昨日(3月24日)下午，《每日經(jīng)濟新聞》獲悉國家廣電總局已正式向CNTV(中國網(wǎng)絡電視臺)頒出了第一張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照。隨后，央視國際總經(jīng)理汪文斌在接受電話采訪時向《每日經(jīng)濟新聞》確認，本周二“廣電總局批復了我們的申請，相關業(yè)務可以準備開通了。”

　　政策閘門開啟

　　“這意味著CNTV已經(jīng)獲得了針對互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務的一種新的許可，”汪文斌說。

　　央視國際的動作其實早有跡象。本周二，正在北京舉行的CCBN2010

　　(中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡展覽會)展會正式開展，細心的參展者們會發(fā)現(xiàn)，裝潢得紅紅火火的央視展臺上，除了IPTV業(yè)務之外，互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務也首度出現(xiàn)在公開展出之列。

　　當時即有業(yè)內(nèi)人士分析認為，這是因為第一張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照審批流程已經(jīng)完成，而獲得者正是央視國際。

　　展會現(xiàn)場的央視國際工作人員介紹稱，不同于IPTV在地方電信運營商專網(wǎng)傳播，其互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務傳輸渠道是公共互聯(lián)網(wǎng)。因此，只要購買與央視有此項合作的機頂盒或者電視機，便可直接通過互聯(lián)網(wǎng)享受這一服務。

　　據(jù)介紹，這一業(yè)務雖然推薦2M帶寬，但在1M帶寬的環(huán)境下也可以達到較好的效果。此外，與IPTV截然不同，互聯(lián)網(wǎng)電視的機頂盒可以直接在商場購買。

　　現(xiàn)在，首張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照頒出的消息證實了業(yè)內(nèi)的猜測。同時，分析人士認為，這意味著此前困擾互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展已久的政策問題算是基本解決。

　　“從方向上，廣電總局基本認可了互聯(lián)網(wǎng)電視，并持鼓勵態(tài)度”，中國電子視像協(xié)會副秘書長郝亞斌昨晚對《每日經(jīng)濟新聞》表示，目前政策問題是否完全解決了還不好說，具體需看內(nèi)容運營方與硬件廠商合作的模式。

　　產(chǎn)業(yè)鏈角色待明

　　“這是好事，”TCL工業(yè)研究院副院長梁鐵航表示，互聯(lián)網(wǎng)電視作為一種新的業(yè)務形態(tài)，其接入公共互聯(lián)網(wǎng)與IPTV接入城域專網(wǎng)的差異，使得現(xiàn)有的規(guī)則并不太適用，因此制定新的規(guī)則，頒發(fā)新的許可是合理的。

　　梁鐵航表示，目前新的牌照許可已經(jīng)發(fā)出，但相關細則還沒有公布，“相比之下，我們更關心細則的具體內(nèi)容”。在他看來，電視機制造商在產(chǎn)業(yè)鏈中應當處于什么樣的位置是相關政策規(guī)則需要完善的重要內(nèi)容。

　　“電視機制造商不應當是簡單的產(chǎn)品提供商”，梁鐵航認為，目前公眾對互聯(lián)網(wǎng)電視的認識還沒有達到可以把內(nèi)容和硬件分開的程度，所以內(nèi)容運營方和硬件廠商之間的角色、責任還需進一步分清楚，“如果相關內(nèi)容接入有故障，消費者該找電視機生產(chǎn)商還是找CNTV？央視有相應覆蓋全國的客服體系嗎？這些問題都需要解決?！?/P>

　　創(chuàng)維集團副總裁楊東文此前接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時也表示，他們正在謀求與CNTV、上海文廣的內(nèi)容合作，在談判中，他們最為關注的兩大因素正是技術融合方便度和商業(yè)合作模式的合理性。

　　對于這一問題，CNTV日前剛剛達成與清華同方電視的合作或許可以作為一個樣板。據(jù)清華同方電視副總經(jīng)理王向東介紹，清華同方電視將提供互聯(lián)網(wǎng)電視硬件，并予以全國數(shù)千家經(jīng)銷商形成的銷售網(wǎng)絡支持。而央視國際方面則負責運營，除了廣告收入之外，還將提供一些 “增值服務”，如付費點播等，運營收入清華同方電視將獲得部分再分配所得。

　　發(fā)牌初期或只限兩家

　　CNTV獲得首張牌照，誰能分杯羹自然成為引人關注的話題。

　　楊東文認為，許可平臺會是開放的，內(nèi)容運營方許可至少也該有兩到三家。一位知情人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，相關牌照眼下可能只會發(fā)出兩家，除了CNTV之外，有望獲許可的是上海文廣?！白審V電系國家隊先上，對內(nèi)容安全掌控更為有利，”該人士說。

　　而對于此前由彩電廠商自建的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容網(wǎng)站而言，則將面臨須申請牌照的問題?！鞍磸V電總局頒出牌照來看，涉及互聯(lián)網(wǎng)影音業(yè)務的部分，確實需要申請許可”，郝亞斌說。

　　“如果允許非廣電系內(nèi)容運營商申請牌照，我想大家肯定都會很踴躍，只不過從歷史經(jīng)驗看，短期內(nèi)可能性還不大”，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》表示。

　　該人士認為，互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)品中除了影音觀看之外，還有瀏覽電子出版物、進行視頻通訊等應用。在三網(wǎng)融合的大局面下，未來這一許可應當向更多內(nèi)容運營主體放開，同時涉及更多的主管部門，如廣電總局、工信部、新聞出版總署等都應當參與其中制定更為完善的規(guī)則。

　　“政策越完善，做起來方向越清晰”，該人士說。