在“國家意志”主導的三網(wǎng)融合日趨臨近、全國性有線網(wǎng)絡公司呼之欲出前夕，作為國內(nèi)用戶最多的廣東省內(nèi)有線網(wǎng)絡的整合，終于迎來“臨門一腳”。

今年3月初，廣東全省有線網(wǎng)絡和新華書店的改革重組工作動員會披露出來了廣東省有線網(wǎng)絡公司整合的目標，即廣東省各地有線廣電網(wǎng)絡公司重組后形成的省級有線電視網(wǎng)將在今年6月前掛牌成立，年底前完成重組。預計重組完成后新的省網(wǎng)公司將擁有1500萬有線電視用戶，年收入超過50億元，這將是全國范圍內(nèi)最大的省級有線網(wǎng)絡公司。

然而，說易行難。雖然廣電總局2009年8月曾下文要求2010年底完成省網(wǎng)整合，然而到目前只有13個省完成整合，尤其是廣東、山東等發(fā)達省份的整合難度很大。考慮到這些因素，廣東省在效仿江蘇“行政推動、市場運作”模式的基礎上，又提出了“三步走”的戰(zhàn)略。

廣東有線有關(guān)人士告訴記者，所謂的三步走就是：首先，除深圳、廣州外，全省其他地市有線網(wǎng)絡資產(chǎn)進行評估，作為入股依據(jù)；接下來廣州有線網(wǎng)絡資產(chǎn)并入，以珠江數(shù)碼為主體成為新成立省級有線網(wǎng)絡公司的廣州分公司；最后已經(jīng)上市的天威視訊再以適當?shù)姆绞竭M入省級公司。

廣東模式：先易后難

“廣東省有線網(wǎng)絡的整合已經(jīng)進行了10年時間，但是真正有所突破是從2008年10月廣東省成立了由省委常委、常務副省長黃龍云任組長的全省有線廣電網(wǎng)絡重組工作領導小組。”廣東有線有關(guān)人士告訴記者。

記者了解到，自2009年初開始，在領導小組的牽頭下，廣東省廣電局的領導多次到已經(jīng)完成整合的江蘇考察，并確立了以江蘇模式，即“行政推動、市場運作”、“存量保值、增量分成”的整合原則，并在2009年4月提出了初步方案。

然而這一方案并沒有得到所有地市廣電網(wǎng)絡公司的認可，廣東有線提出的整合方案只得到了粵東、粵西和粵北等經(jīng)濟欠發(fā)達城市的認可，但是在廣州、深圳、佛山受到一定抵制。

天威視訊總經(jīng)理呂建杰表示，“到目前我們還沒有見到關(guān)于省網(wǎng)整合的正式文件，但我們聽說了最終要整合天威視訊的消息，但可能沒這么快。”

或許正是看到了這些抵觸情緒，廣東省決定先推進其他地市的網(wǎng)絡整合，然而廣東與江蘇有些類似，其地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，在佛山、東莞等珠三角地區(qū)，省網(wǎng)整合遇到的難度依然很大。

公開資料顯示，僅僅廣州、深圳兩地2009年的GDP就占到廣東省的40%，而如果加上佛山、東莞等珠三角城市則占據(jù)了70%，而粵東、粵西的10多個城市的GDP很多都在千億元以下。

中國數(shù)字電視總編包冉表示，目前廣東數(shù)字電視用戶已經(jīng)達到了702萬戶，其中大部分都是珠三角城市的用戶，這些已經(jīng)轉(zhuǎn)換完畢的城市，如佛山、東莞對省網(wǎng)整合的意愿并不強烈，“因為數(shù)字電視作為增量資產(chǎn)要與其他經(jīng)濟落后的、還沒有完成轉(zhuǎn)換的城市利潤分成，這勢必將影響到其收益”。

從目前來看，2010年6月初新的省網(wǎng)絡公司掛牌已經(jīng)成為必然，但是在掛牌后如何運作依然存在著很大難度。

廣東電視臺網(wǎng)絡中心有關(guān)人士告訴記者，“雖然最終廣東有線網(wǎng)絡可以掛一塊牌子，但是深圳天威和廣州珠江數(shù)碼肯定是兩個獨立運營的子公司，其實廣東省也曾經(jīng)想到成立三家公司，類似于新華書店的廣州、廣東、深圳三公司模式，但是廣電總局要求一塊牌子，所以才有了更多的妥協(xié)。”

盡管如此，根據(jù)記者得到的最新消息，廣東省已經(jīng)成立有線電視網(wǎng)絡整合籌備組，展開各地有線電視網(wǎng)絡資產(chǎn)評估工作，而由廣東省廣電相關(guān)人員一行共30多人，赴江蘇南京、無錫等考察調(diào)研，學習借鑒江蘇有線整合經(jīng)驗。

掛牌之后的難題

雖然還沒有具體的整合方案，但是按照廣東省的規(guī)劃，整合天威視訊將成為廣東有線網(wǎng)絡整合的終極目標。對此，呂建杰也告訴記者，“不管我們有沒有抵觸情緒，但是在三網(wǎng)融合的大趨勢面前，省網(wǎng)整合乃至組建全國性網(wǎng)絡公司是大勢所趨，誰也無法阻擋。”

然而在整合前，深圳天威視訊還要讓自己更強大，以便在未來的省網(wǎng)公司中擁有更多的話語權(quán)。按照天威視訊的計劃，2010年內(nèi)要完成對寶安、龍崗等關(guān)外5區(qū)的有線網(wǎng)絡整合。

記者了解到，深圳天威視訊在深圳關(guān)內(nèi)擁有近110萬戶用戶(全部是數(shù)字電視用戶)，但是關(guān)外的120萬用戶還沒有納入其中，按照規(guī)劃，天威視訊要首先完成對關(guān)外有線網(wǎng)絡資產(chǎn)的整合。呂建杰表示，“對關(guān)外資產(chǎn)的整合需要時間和具體的可行性方案，目前還沒有具體的完成日期。”

目前，廣東省還擁有110家分散的有線網(wǎng)絡公司，在今年6月省網(wǎng)公司掛牌前，這些整合也需要提前完成。

廣東有線有關(guān)人士告訴記者，從珠三角來看，東莞擁有140萬用戶，佛山擁有127萬用戶，而中山有40萬用戶，“這些整合都還需要時間，顯然省網(wǎng)公司掛牌容易，但要真正完成整合難度依然很大”。

在整合過程中，廣東有線除了要面臨人事整合的困難外，還面臨著資產(chǎn)評估劃分、技術(shù)方案選擇等諸多問題。

據(jù)介紹，在東部地區(qū)唯一完成整合的江蘇，通過近三年時間才完成了全省網(wǎng)絡的整合，成立了獨立法人的江蘇省網(wǎng)公司。當時整合期間令人頭疼的就是人員的安置問題，廣播電視網(wǎng)絡多為事業(yè)單位，在事業(yè)機構(gòu)劃轉(zhuǎn)和事業(yè)身份人員管理上，江蘇省政府特別召開專題會議進行研究，并特別制定了相關(guān)政策，才確保了平穩(wěn)過渡。

而在其他10多個完成省網(wǎng)整合的公司中，也有的僅僅是人員和形式上的整合，并未組建成立全省統(tǒng)一的獨立法人，這中間最重要的就是資產(chǎn)入股的評估問題。

包冉表示，“由于廣電目前可以看到的實際收益就是存量資產(chǎn)，但是存量保值的妥協(xié)卻讓新成立的省網(wǎng)公司在增值業(yè)務發(fā)展遇阻后沒有多少增量收益，尤其在廣東、江蘇當?shù)氐碾娦胚\營商都是最強勢的，廣電網(wǎng)絡公司要發(fā)展寬帶等增值業(yè)務難度很大。”

他還表示，“由于國家網(wǎng)絡公司正在籌建，所以廣電總局叫停了所有的省級網(wǎng)絡公司的上市，這些重組后的省網(wǎng)公司面臨著資金的難題，這同樣使其在與電信運營商的競爭下處于下風。”

記者了解到，2009年廣東省所有有線網(wǎng)絡的收入是46.1億元，而廣東移動同期的收入就超過500億元，顯然即便完成整合，在與電信運營商的競爭中省網(wǎng)公司依然存在數(shù)量級的差距。[!--empirenews.page--]