今后，申城新建小區(qū)的居民，在申請(qǐng)電話寬帶時(shí)，將不再會(huì)“被迫消費(fèi)”，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家通信運(yùn)營(yíng)商，誰(shuí)的服務(wù)好，誰(shuí)才會(huì)贏得市場(chǎng)。近日，上海市通信管理局新出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，新建居民小區(qū)通信設(shè)施將納入共建共享范圍，任何一家電信運(yùn)營(yíng)商不得與開(kāi)發(fā)商單獨(dú)簽訂“排他協(xié)議”，獨(dú)自進(jìn)場(chǎng)。這意味著去年曾發(fā)生的“剪刀門(mén)”等惡意競(jìng)爭(zhēng)事件將有可能就此銷(xiāo)聲匿跡。

2009年，上海曾發(fā)生多起電信運(yùn)營(yíng)商惡意競(jìng)爭(zhēng)事件。去年12月28日，記者在浦東曹路鎮(zhèn)金鉆苑草地上的通信窨井前，親眼看到井中屬于上海電信的光纖被剪斷，而同樣在窨井中屬于另一家運(yùn)營(yíng)商的一組銅纜卻完好無(wú)缺。

原來(lái)當(dāng)初小區(qū)建設(shè)時(shí)，開(kāi)發(fā)商只與另一家運(yùn)營(yíng)商簽訂合作協(xié)議，而電信的電話和寬帶并未進(jìn)入該小區(qū)。由于金鉆苑小區(qū)居民以動(dòng)拆遷的當(dāng)?shù)鼐用窬佣?，原先電話?hào)碼大多屬于電信號(hào)段，因此不少居民希望可以原號(hào)碼直接遷移。在不少居民要求下，去年10月20日曹路鎮(zhèn)政府發(fā)函，同意上海電信可以在金鉆苑內(nèi)建設(shè)電信管線，物業(yè)公司也同意可將光纖通過(guò)已有管道鋪設(shè)到每棟單元。“沒(méi)想到只過(guò)了三天，我們的光纖就被人剪斷了。”電信人士對(duì)此頗為無(wú)奈。

發(fā)生在曹路鎮(zhèn)這起“剪電纜”事件并不鮮見(jiàn)。由于通信設(shè)施的公用基礎(chǔ)設(shè)施地位始終沒(méi)有明確，無(wú)法和水、電、煤一樣作為公用事業(yè)配套設(shè)施進(jìn)入新建小區(qū)。這使得不少開(kāi)發(fā)商利用駐地優(yōu)勢(shì)，與部分運(yùn)營(yíng)商達(dá)成“排他協(xié)議”，只允許特許運(yùn)營(yíng)商為小區(qū)提供服務(wù)，居民想裝電話、寬帶時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)“僅此一家”。

根據(jù)通信管理局新規(guī)，新建小區(qū)在建設(shè)通信基礎(chǔ)時(shí)，必須由基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商或有資質(zhì)的通信工程施工企業(yè)施工，施工單位在建設(shè)前須通過(guò)通管局，向其它相關(guān)運(yùn)營(yíng)商征詢，是否參與共建，被征詢企業(yè)在5個(gè)工作日內(nèi)作出反饋，過(guò)時(shí)視作放棄。

同時(shí)，根據(jù)“平等接入、滿足用戶選擇”原則，已建居民住宅小區(qū)中，先進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商也不得阻礙后來(lái)運(yùn)營(yíng)商為居民提供服務(wù)，但后者須通過(guò)上海市通信管理局共建共享受理平臺(tái)向先進(jìn)入者提出工程項(xiàng)目需求，雙方擬訂施工方案后方能進(jìn)行施工。

最新消息是，今年開(kāi)始，建設(shè)中的曹路鎮(zhèn)大型居住社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三家運(yùn)營(yíng)商的同步進(jìn)入，類(lèi)似剪光纜的惡性競(jìng)爭(zhēng)事件將就此止步。