上海電信運營商不得與住宅開發(fā)商簽訂排他協(xié)議

時間：2010-03-15 10:14:00

關(guān)鍵字：電信運營商光纖寬帶信號

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[導(dǎo)讀]今后，申城新建小區(qū)的居民，在申請電話寬帶時，將不再會“被迫消費”，電信、移動、聯(lián)通三家通信運營商，誰的服務(wù)好，誰才會贏得市場。近日，上海市通信管理局新出臺有關(guān)規(guī)定，新建居民小區(qū)通信設(shè)施將納入

今后，申城新建小區(qū)的居民，在申請電話寬帶時，將不再會“被迫消費”，電信、移動、聯(lián)通三家通信運營商，誰的服務(wù)好，誰才會贏得市場。近日，上海市通信管理局新出臺有關(guān)規(guī)定，新建居民小區(qū)通信設(shè)施將納入共建共享范圍，任何一家電信運營商不得與開發(fā)商單獨簽訂“排他協(xié)議”，獨自進場。這意味著去年曾發(fā)生的“剪刀門”等惡意競爭事件將有可能就此銷聲匿跡。

2009年，上海曾發(fā)生多起電信運營商惡意競爭事件。去年12月28日，記者在浦東曹路鎮(zhèn)金鉆苑草地上的通信窨井前，親眼看到井中屬于上海電信的光纖被剪斷，而同樣在窨井中屬于另一家運營商的一組銅纜卻完好無缺。

原來當初小區(qū)建設(shè)時，開發(fā)商只與另一家運營商簽訂合作協(xié)議，而電信的電話和寬帶并未進入該小區(qū)。由于金鉆苑小區(qū)居民以動拆遷的當?shù)鼐用窬佣啵入娫捥柎a大多屬于電信號段，因此不少居民希望可以原號碼直接遷移。在不少居民要求下，去年10月20日曹路鎮(zhèn)政府發(fā)函，同意上海電信可以在金鉆苑內(nèi)建設(shè)電信管線，物業(yè)公司也同意可將光纖通過已有管道鋪設(shè)到每棟單元。“沒想到只過了三天，我們的光纖就被人剪斷了。”電信人士對此頗為無奈。

發(fā)生在曹路鎮(zhèn)這起“剪電纜”事件并不鮮見。由于通信設(shè)施的公用基礎(chǔ)設(shè)施地位始終沒有明確，無法和水、電、煤一樣作為公用事業(yè)配套設(shè)施進入新建小區(qū)。這使得不少開發(fā)商利用駐地優(yōu)勢，與部分運營商達成“排他協(xié)議”，只允許特許運營商為小區(qū)提供服務(wù)，居民想裝電話、寬帶時，卻發(fā)現(xiàn)“僅此一家”。

根據(jù)通信管理局新規(guī)，新建小區(qū)在建設(shè)通信基礎(chǔ)時，必須由基礎(chǔ)電信運營商或有資質(zhì)的通信工程施工企業(yè)施工，施工單位在建設(shè)前須通過通管局，向其它相關(guān)運營商征詢，是否參與共建，被征詢企業(yè)在5個工作日內(nèi)作出反饋，過時視作放棄。

同時，根據(jù)“平等接入、滿足用戶選擇”原則，已建居民住宅小區(qū)中，先進入的運營商也不得阻礙后來運營商為居民提供服務(wù)，但后者須通過上海市通信管理局共建共享受理平臺向先進入者提出工程項目需求，雙方擬訂施工方案后方能進行施工。

最新消息是，今年開始，建設(shè)中的曹路鎮(zhèn)大型居住社區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了三家運營商的同步進入，類似剪光纜的惡性競爭事件將就此止步。

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