在新加坡，并沒(méi)有三網(wǎng)融合這一說(shuō)法。雖然電信業(yè)、廣播媒體業(yè)分屬不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是在“智慧2015”這一共同目標(biāo)追求下，不同行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。新加坡資訊通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度已位居國(guó)際排名前列，在《2009-2010年世界經(jīng)濟(jì)論壇全球IT報(bào)告》中的排名上升至第二位。

“聯(lián)席會(huì)議”監(jiān)管融合業(yè)務(wù)

新加坡電信行業(yè)和廣播媒體業(yè)的管理機(jī)構(gòu)是分立的，分屬于資訊通信發(fā)展管理局(IDA)和媒體發(fā)展管理局(MDA)。

IDA成立于1999年底，由之前的新加坡國(guó)家電腦局(NCB)和新加坡電信局(TAS)合并而成。IDA中國(guó)區(qū)司長(zhǎng)李斯勤介紹，當(dāng)時(shí)合并的目的在于建立一個(gè)單一的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)新加坡IT與電信產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定、市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。IDA的核心功能之一在于鼓勵(lì)電信行業(yè)參與高效、公平的競(jìng)爭(zhēng)，確保消費(fèi)者和企業(yè)獲得具有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)，從而將新加坡打造成一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的資訊通信產(chǎn)業(yè)國(guó)度，并且?guī)椭_(kāi)展信息通信方面的總體規(guī)劃、項(xiàng)目管理、系統(tǒng)執(zhí)行與應(yīng)用。

MDA的成立時(shí)間較晚，2003年元旦由新加坡廣播管理局、電影與出版物管理局以及新加坡電影委員會(huì)三家機(jī)構(gòu)合并而成，成立MDA是新加坡政府為了適應(yīng)媒體發(fā)展和管理的需要，對(duì)不同媒體的融合做出的反應(yīng)。

雖然是兩家獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是他們又都隸屬于新加坡新聞通訊及藝術(shù)部(MICA)，兩機(jī)構(gòu)間有合作機(jī)制通道。比如當(dāng)初在發(fā)展3G上，IDA承擔(dān)包括3G網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作，MDA則負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)容制作公司的監(jiān)管，但是一旦涉及到具體的交叉監(jiān)管，MDA會(huì)和IDA以聯(lián)席會(huì)議的方式協(xié)調(diào)管理。

電信、廣電合力發(fā)展數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)

新加坡廣播媒體業(yè)和信息通信業(yè)之間沒(méi)有嚴(yán)格的壁壘，早在本世紀(jì)初新加坡宣布媒體產(chǎn)業(yè)自由化，標(biāo)志著廣播電視運(yùn)營(yíng)商可以經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，同時(shí)電信運(yùn)營(yíng)商也可以進(jìn)入廣電業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

從2003年開(kāi)始，MDA和IDA共同發(fā)展數(shù)字電影，在把新加坡打造成亞洲地區(qū)數(shù)字中心的過(guò)程中，可以看出雙方是互補(bǔ)合作的，MDA致力于促進(jìn)內(nèi)容的發(fā)展，IDA著眼于將電影內(nèi)容數(shù)字化、處理、打包并傳送出去。

在新加坡，電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)廣播電視業(yè)務(wù)沒(méi)有特殊的限制。新加坡三大電信運(yùn)營(yíng)商之一——新加坡電信早在2001年開(kāi)始就對(duì)300多用戶進(jìn)行IPTV業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。到了2007年，新加坡電信又推出了mio　 TV付費(fèi)電視業(yè)務(wù)，用戶可以靈活地選擇節(jié)目?jī)?nèi)容和播出時(shí)間。而在今年7月，新加坡電信又和ESPN合作，推出自選服務(wù)ESPN　Player，無(wú)須電視機(jī)，用戶也可觀看直播或一個(gè)月內(nèi)播過(guò)的節(jié)目。

打造“智慧國(guó)2015”

2006年，新加坡推出了“智慧國(guó)2015”規(guī)劃，一句話來(lái)形容就是“利用無(wú)處不在的信息通信技術(shù)將新加坡打造成一個(gè)智慧的國(guó)家，一個(gè)全球化的城市”。在這一目標(biāo)指引下，信息通信業(yè)和廣播媒體業(yè)間相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，近期來(lái)華交流的IDA、MDA人士都著重提及了“智慧國(guó)2015”規(guī)劃。

在今年8月上海舉行的中新媒體產(chǎn)業(yè)合作新聞發(fā)布會(huì)上，MDA局長(zhǎng)謝德謙表示，到2015年，新加坡有望在全國(guó)推出超高速、全光纖網(wǎng)絡(luò)，提供高達(dá)1千兆/秒甚至更快的寬帶接入速度，“新加坡在數(shù)字媒體領(lǐng)域?qū)?huì)有更多的發(fā)展機(jī)遇。”

9月初，在武漢交流洽談的I-DA人士也向國(guó)內(nèi)業(yè)界人士著重介紹了“智慧國(guó)2015”。IDA中國(guó)區(qū)司長(zhǎng)李斯勤介紹，“智慧國(guó) 2015”的一個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)就是發(fā)展完善的基礎(chǔ)設(shè)施，其目標(biāo)是到2012年，新加坡將建成下一代的全國(guó)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括建設(shè)超高速的有線和無(wú)線兩種寬帶網(wǎng)絡(luò)。

在有線寬帶網(wǎng)絡(luò)部分，新加坡已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施下一代全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(NBN)，提供千兆連接速度。在無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)方面，新加坡于 2006年年底開(kāi)始啟用全國(guó)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)——“無(wú)線@新加坡”。該計(jì)劃基于Wi-Fi技術(shù)，旨在激發(fā)無(wú)線寬帶服務(wù)的需求與供給，從而創(chuàng)建一個(gè)活躍的無(wú)線寬帶市場(chǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)的投入使用不但對(duì)于信息通信業(yè)還是廣播媒體業(yè)，都將起到極大的發(fā)展推動(dòng)作用。