近日獲悉，歐盟委員會(huì)將支持一項(xiàng)建立泛歐移動(dòng)市場的建議，計(jì)劃在2013年之前把電視臺(tái)使用的一部分有價(jià)值的廣播頻率提供給移動(dòng)運(yùn)營商，創(chuàng)建一個(gè)歐盟范圍的無線寬帶服務(wù)市場。這一建議是歐盟寬帶網(wǎng)改革計(jì)劃的一部分，要求27個(gè)歐盟成員國在2013年1月之前把800GHz頻帶分配給移動(dòng)寬帶網(wǎng)。

在全球?qū)拵崴俚谋尘跋?，歐盟通過合理分配頻譜，充分發(fā)揮稀缺資源的價(jià)值。泛歐無線寬帶與有線寬帶配合的泛在網(wǎng)絡(luò)不僅將推動(dòng)整個(gè)社會(huì)信息化進(jìn)程，更成為提振經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)核心競爭力的手段。

國際金融危機(jī)爆發(fā)后，歐盟把發(fā)展信息技術(shù)提升到戰(zhàn)略高度，將信息技術(shù)確立為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段，“歐洲數(shù)字化議程”成為帶動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“旗艦”，歐盟已經(jīng)在后金融危機(jī)時(shí)代信息技術(shù)競爭中蓄勢待發(fā)。

歐盟欲建泛歐無線寬帶網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)寬帶技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革方面起到了重要作用。目前歐盟的互聯(lián)網(wǎng)用戶超過2.5億，許多成員國的寬帶使用率都排在世界前列。2009年歐盟寬帶使用率達(dá)到24.8%，幾乎每個(gè)歐洲人都擁有手機(jī)。集寬帶與無線特點(diǎn)于一身的無線寬帶技術(shù)憑借其優(yōu)越的性價(jià)比，在整個(gè)電信市場中占據(jù)著越來越重要的地位，逐漸成為電信市場中的一股生力軍。

發(fā)展寬帶無線通信，頻譜資源的合理規(guī)劃和有效使用是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。幾年前德國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商就發(fā)出倡議，希望德國政府能開放無線頻譜，以便他們向偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)提供寬帶服務(wù)。因?yàn)樵诤芏鄧遥捎跒槠h(yuǎn)地區(qū)架設(shè)線纜成本太高，無線頻譜就成為解決這些地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題的替代方案。

不過，頻譜資源始終是稀缺的資源。影響信道容量有頻譜帶寬和信噪比兩個(gè)因素，而噪聲是幾乎無法消除的，信號(hào)強(qiáng)度的增加也有限度，因此，為了滿足用戶越來越大的無線數(shù)據(jù)流量的通信需求，頻譜資源成了最為關(guān)鍵的要素。

目前世界各國大部分的優(yōu)質(zhì)頻率資源被窄帶語音和廣播電視所占據(jù)，這其中包括大部分民用頻譜資源和部分專用頻譜資源，如軍隊(duì)、民航、鐵路、安全、廣播電視等部門占用的頻譜資源。

歐盟這一計(jì)劃的要義在于通過合理分配，充分發(fā)揮這些稀缺資源的價(jià)值。據(jù)悉，歐洲的廣播電視公司最初曾堅(jiān)決反對這個(gè)改變頻譜的建議，認(rèn)為這種做法會(huì)影響其推出新的高清電視頻道的計(jì)劃。不過，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展大趨勢下，廣播電視公司似乎準(zhǔn)備做出讓步，以防止把更多的頻譜分配給移動(dòng)運(yùn)營商導(dǎo)致更大的損失。在這一過程中，歐盟電信監(jiān)管體制在調(diào)解廣電與移動(dòng)運(yùn)營商的資源分配方面起到至關(guān)重要的作用。

寬帶提速成全球趨勢

經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往是孕育技術(shù)變革的良機(jī)。如今，世界各國都將以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮作為提振經(jīng)濟(jì)的有效手段。寬帶被各國尤其是發(fā)達(dá)國家提升到戰(zhàn)略高度大力推進(jìn)，無線寬帶更得以飛速發(fā)展。全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)(GSM協(xié)會(huì))協(xié)會(huì)日前表示，今年全球各大移動(dòng)運(yùn)營商在無線寬帶領(lǐng)域的投資將達(dá)到720億美元。GSM協(xié)會(huì)援引德意志銀行DeutscheBank的數(shù)據(jù)稱，其中亞太地區(qū)的無線寬帶投資將達(dá)到340億美元，北美地區(qū)為190億美元，而歐洲市場為140億美元。在世界各國大力發(fā)展無線寬帶的形勢下，歐洲也不甘落后，“歐洲數(shù)字化議程”將成為帶動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)頭羊。

此次歐盟委員會(huì)支持重新分配頻譜的部分原因是為了實(shí)現(xiàn)在2020年之前向全部歐洲居民提供下行速度為每秒30兆的寬帶網(wǎng)連接，為一半以上的歐洲居民提供每秒100兆的速度更快的寬帶網(wǎng)服務(wù)。2010年3月歐盟委員會(huì)出臺(tái)《歐洲2020戰(zhàn)略》，把“歐洲數(shù)字化議程”確立為歐盟促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的七大旗艦計(jì)劃之一，其目標(biāo)就是在高速和超高速互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，提高信息化對歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率，到2013年實(shí)現(xiàn)全民寬帶接入，2020年所有互聯(lián)網(wǎng)接口的速度達(dá)到每秒30兆以上。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)電信運(yùn)營商需要投資2500億歐元(3180億美元)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

除了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，智能手機(jī)的流行也推動(dòng)無線寬帶市場快速發(fā)展。以英國為例，盡管英國目前有線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，但英國寬帶接入服務(wù)市場依然處于快速發(fā)展階段，其中發(fā)展的主要推動(dòng)力來自智能手機(jī)寬帶接入方面。未來3年內(nèi)，英國民眾利用智能手機(jī)接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)將超過利用個(gè)人電腦接入互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)。因?yàn)殡S著智能手機(jī)的迅速普及，普通民眾希望可以借助智能手機(jī)的大屏幕瀏覽網(wǎng)頁，同時(shí)諸如Skype、VPN、多人在線游戲、P2P等流行軟件也需要在更高帶寬中才能流暢運(yùn)行，這些用戶需求都成為無線寬帶發(fā)展的推動(dòng)力。

泛在網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)數(shù)字化進(jìn)程

雖然歐盟對無線寬帶非常重視，但這并不意味著有線寬帶會(huì)被忽視。無線寬帶并不會(huì)對有線寬帶構(gòu)成威脅，相反，兩種服務(wù)將構(gòu)成互補(bǔ)，長期共存。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)信息社會(huì)和媒體的委員維維亞娜·雷丁表示，歐盟消費(fèi)者已經(jīng)把寬帶接入視為他們生活中不可缺少的組成部分。她認(rèn)為，高速寬帶是歐盟發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是歐盟新技術(shù)應(yīng)用走在世界前列的保障，未來10年將是歐盟社會(huì)全面數(shù)字化的時(shí)代，數(shù)字化時(shí)代包括有線與無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算逐步向?qū)嶋H應(yīng)用推進(jìn)，泛在化的下一代互聯(lián)網(wǎng)將為這些應(yīng)用保駕護(hù)航，為此，歐盟國家已經(jīng)開始行動(dòng)。法國為信息技術(shù)投資55億美元，2008年開始實(shí)施一項(xiàng)為期5年的寬帶計(jì)劃，目標(biāo)是到2010年實(shí)現(xiàn)普遍的寬帶覆蓋，2012年超高速互聯(lián)網(wǎng)將連接400萬個(gè)家庭。德國于2009年開始實(shí)施的“國家寬帶戰(zhàn)略”提出的目標(biāo)是，2010年整個(gè)德國都能用上寬帶，到2014年確保至少有75%的家庭用上50兆的寬帶連接。

毫無疑問，有線與無線相結(jié)合的泛在網(wǎng)絡(luò)將會(huì)極大地推動(dòng)歐盟內(nèi)部信息化進(jìn)程，寬帶不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和生產(chǎn)效率的提升，更是核心競爭力的表現(xiàn)。歐洲正在建設(shè)一個(gè)“信息歐洲”，它的發(fā)展也給世界各國帶來了信息化發(fā)展的思考。