華為在美投資受阻，美國投資環(huán)境再度成為中國企業(yè)關(guān)注的議題。與此同時，一個旨在推動中美地方政府交流的中美省州長論壇正在籌備之中。該論壇能否為中企赴美投資提供協(xié)助，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

美國駐華使館新任公使王曉岷(Robert Wang)2月22日對本報記者表示，這個論壇將成為推動中美相互投資的平臺，擴(kuò)展、加深中美之間的雙贏關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為，這一論壇將為赴美投資的中國企業(yè)提供新的協(xié)調(diào)渠道。

此前中美地方政府間的交流一直存在，但這些往來并未形成正式機(jī)制，作為一種創(chuàng)新，中美省州長論壇將成為兩國地方政府交流的固定機(jī)制。

中美省州長論壇由中國人民對外友好協(xié)會和美國全國州長協(xié)會具體實(shí)施。今年7月，第一屆論壇將在美國猶他州的鹽湖城舉行。

作為中美省州長論壇的序曲，湖南省委書記周強(qiáng)已于本月23日啟程前往美國訪問。他將在華盛頓出席中美省州長論壇啟動儀式，并于26日參加美國州長大會開幕式并致辭，美國總統(tǒng)奧巴馬亦將出席此次會議。

經(jīng)濟(jì)議題主導(dǎo)省州長論壇

中美省州長論壇是今年1月中國國家主席胡錦濤訪美期間，中美雙方達(dá)成的一項(xiàng)重要成果。旨在推動美國州長同中國省級黨委書記、省長之間就共同關(guān)心的問題展開對等交流的平臺，如貿(mào)易與投資、能源與環(huán)境以及民間交流。

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對本報記者表示：“中美雙方都明白，鞏固中美關(guān)系，需要堅(jiān)實(shí)地方、民間交流的基礎(chǔ)，美國各州也有跟中國積極發(fā)展關(guān)系的意愿。”

“但這些交流多是一對一的聯(lián)系，還需要從全國角度進(jìn)行協(xié)調(diào)。”孫哲說。這正是中美省州長論壇要解決的問題。

對于今年7月召開的第一屆中美省州長論壇，王曉岷對記者透露，美國大部分州長都將出席，美方還將至少邀請6位中國省委書記或者省長參加。

在回答本報記者提問時，王曉岷表示，目前論壇還未設(shè)置特定議題，但雙方都有意建立一個雙贏的貿(mào)易關(guān)系。“在進(jìn)口、出口、投資這些問題上，雙方在尋找使自己所在省份或者州有更多發(fā)展的機(jī)會。”

州長有望呼吁修改投資規(guī)則

去年5月，中國電信設(shè)備制造商華為以200萬美元收購了美國加州的服務(wù)器技術(shù)公司三葉。今年2月，美國外國投資委員會(CFIUS)以將威脅美國國家安全為由，建議華為撤回收購三葉的申請。迫于壓力，華為最后收回了這筆交易。

對于華為收購失敗引發(fā)的爭議，王曉岷表示理解。他對本報記者表示：“不同的人可以有不同的觀點(diǎn)，但最終只有一個決定。而無論結(jié)果如何，我認(rèn)為CFIUS的程序是透明、合法的。”

不過在美國喬治華盛頓大學(xué)商學(xué)院院長顧道格(Doug Guthrie)看來，CFIUS的理由是一種“謊言和借口”，這一決定更多是出于政治層面的考慮。他在接受本報記者采訪時說：“美國政府應(yīng)該以更加開放的心態(tài)開放美國市場，用更加理性的方式來迎接中國投資。”

新啟動的中美省州長論壇能否如王公使所愿，起到推動中美投資交易的作用？

對此，孫哲表示：“中美省州長論壇有助于各方溝通立場。那些需要吸引投資的地方州，會向聯(lián)邦政府、商務(wù)部反映實(shí)際情況，幫助呼吁修改現(xiàn)有法律和規(guī)則。”

但他同時提醒，像華為收購三葉公司失敗的情況還會出現(xiàn)，因?yàn)槊绹鴮χ袊拇篌w看法沒有改變，不要期望能就此敲開美國的大門。

顧道格也認(rèn)為，美國地方政府的職能更多只是提供一種商業(yè)服務(wù)和對話平臺，不一定會深度介入單個公司收購的過程。