根據(jù)ITU-R推薦的方法測算，我國未來公眾移動通信系統(tǒng)總的頻譜需求將至少為1200MHz。在頻譜資源日益緊張的今天，做好頻譜規(guī)劃分配工作十分重要。

移動通信的快速發(fā)展使無線電頻率的需求大幅上升，這一方面為我國無線電事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，同時也為無線電管理工作帶來了挑戰(zhàn)。因此，科學(xué)配置與合理利用無線電頻譜資源，統(tǒng)籌保障用頻需求十分重要。

新規(guī)定正式出臺

目前，公眾網(wǎng)移動通信技術(shù)與各類寬帶移動無線接入、衛(wèi)星通信技術(shù)、近距離無線電通信技術(shù)(無線局域網(wǎng)、個域網(wǎng)、體域網(wǎng)、傳感網(wǎng)、RFID等)一起構(gòu)成了多層次的國家乃至全球無縫覆蓋的無線電網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。移動互聯(lián)網(wǎng)迅速興起令公眾移動通信承載的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)正在呈現(xiàn)快速增長。

我國原有的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下的無線電環(huán)境，跟不上無線電技術(shù)演進(jìn)和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢。因此，工業(yè)和信息化部無線電管理局從2008年開始，歷時3年，完成了《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》的修訂工作，并于2010年10月以工業(yè)和信息化部第16號令正式向全社會發(fā)布。修訂后的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》統(tǒng)籌考慮了國家政治、經(jīng)濟(jì)、國防和技術(shù)創(chuàng)新等因素，遵循了國際電聯(lián)《無線電規(guī)劃》及國際頻率劃分一致性的要求。

合理規(guī)劃應(yīng)對缺口

根據(jù)ITU-R推薦的方法測算，我國未來公眾移動通信系統(tǒng)總的頻譜需求將至少為1200MHz，從目前我國相關(guān)的頻率規(guī)劃情況看，還存在較大的缺口。

450-470MHz、2500-2690MHz、3400-3600MHz頻段是在WARC-92、WRC-2000和WRC-07三次世界無線電大會中共為IMT業(yè)務(wù)指定的新頻段。2011年，我國將根據(jù)新修訂的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》進(jìn)行450-470MHz、2500-2690MHz、3400-3600MHz頻段的IMT系統(tǒng)的頻率規(guī)劃前期工作，以適應(yīng)IMT系統(tǒng)發(fā)展和應(yīng)用對頻譜資源的需求。

450MHz-470MHz頻段由于其傳播特性原因，適于部署移動通信系統(tǒng)提供大范圍覆蓋，對于一些發(fā)展中國家以及需要為人口密度低的地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)解決方案的國家來說尤為重要，特別適于在農(nóng)村或人煙稀少地區(qū)以及在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期使用。我國目前主要是一些對講系統(tǒng)使用。

目前，我國為2500-2690MHz頻段劃分了固定、衛(wèi)星固定、射電天文、無線電定位、移動(航空移動除外)和衛(wèi)星廣播等業(yè)務(wù)。

3400MHz-3600MHz頻段在國際上大量用于衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，此頻段衛(wèi)星的使用可向Ku和Ka等高頻段發(fā)展。

同時，5GHz、60GHz頻段一直是大數(shù)據(jù)量短距離傳輸技術(shù)關(guān)注的焦點，其特點尤其適合應(yīng)用于移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。據(jù)悉，我國正在進(jìn)行5GHz頻段和60GHz頻段寬帶無線接入系統(tǒng)的頻率規(guī)劃研究工作。

為TD-LTE規(guī)模試驗分配頻率

頻譜規(guī)劃對于TD-LTE的發(fā)展至關(guān)重要。發(fā)展TD-LTE，首先要研究頻率規(guī)劃問題。2010年，我國完成了2.6GHz頻段TDD方式的IMT系統(tǒng)的第一期頻率規(guī)劃工作。2010年9月份正式公布了2570-2620MHz頻段采用TDD方式的IMT系統(tǒng)的工作頻段。目前，基于2.3GHz與2.6GHz的TD-LTE規(guī)模試驗已經(jīng)在全國六個城市展開，其中2.3GHz頻段用于室內(nèi)覆蓋，2.6GHz進(jìn)行室外覆蓋，新設(shè)備的測試也在工業(yè)和信息化部電信研究院領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2011年，我國無線電管理部門將為TD-LTE規(guī)模試驗做好頻率分配、臺站審批、電磁環(huán)境保護(hù)等工作。