喬新生:美國在華投資也應(yīng)被審查
中國華為公司上周五發(fā)出公開信,力邀美國方面對(duì)自己進(jìn)行調(diào)查,為此前放棄收購美國企業(yè)3Leaf的失利討回公道。其實(shí),近年來,中國企業(yè)在美國市場的收購計(jì)劃屢遭挫敗。早在2008年,美國外國投資委員會(huì)就曾以涉及美國國家安全為由,駁回華為收購3Com的請(qǐng)求。這都充分說明美國政府已經(jīng)為中國企業(yè)進(jìn)駐美國市場砌起了防火墻。按照美國《財(cái)富》雜志的說法,“美國這是在告訴中國,可以不斷地購買我們的國債,但請(qǐng)不要對(duì)我們的企業(yè)投資”。
現(xiàn)在,越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到,美國財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)正在聯(lián)手表演雙簧。美國財(cái)政部拼命地發(fā)行國債,而美聯(lián)儲(chǔ)不斷地購買美國國債,美國經(jīng)濟(jì)正陷入空轉(zhuǎn)的狀態(tài)。這種極端危險(xiǎn)的貨幣游戲總有一天難以持續(xù)下去,因此,作為美國政府最大的海外債權(quán)人,中國一直小心翼翼地規(guī)避美元貶值所帶來的風(fēng)險(xiǎn),中國企業(yè)也在千方百計(jì)地購買美國的實(shí)物資產(chǎn),幫助中國外匯管理部門減輕負(fù)擔(dān)。華為公司購買美國企業(yè)的股權(quán),實(shí)際上是中國政府降低外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)。不過,美國政府顯然不允許中國企業(yè)收購美國企業(yè)資產(chǎn),他們寧愿讓中國繼續(xù)購買美國的國債。
一些學(xué)者認(rèn)為,中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照世貿(mào)組織規(guī)則,向世貿(mào)組織提出仲裁申請(qǐng),由世貿(mào)組織作出裁決。這樣的建議令人啞然失笑。因?yàn)槭蕾Q(mào)組織冗長的仲裁程序,不僅會(huì)使中國企業(yè)錯(cuò)失良機(jī),而且更重要的是,即使作出最終裁決,美國也不會(huì)為此承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)美國越來越明顯的貿(mào)易保護(hù)主義,中國政府缺乏應(yīng)對(duì)策略,而中國企業(yè)根本無法與美國政府分庭抗禮。
人們感到好奇的是,美國的失業(yè)率居高不下,為什么美國還拒絕中國企業(yè)投資?答案非常簡單,中國是典型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)國家,而美國是典型的虛擬經(jīng)濟(jì)國家。美國政府必須優(yōu)先保障自己發(fā)行的國債銷往海外,并且不得以任何方式回流到美國。所以,當(dāng)中國企業(yè)在美國投資,用美元購買美國實(shí)物資產(chǎn)的時(shí)候,美國政府以危及國家安全為名,斷然否決這項(xiàng)投資計(jì)劃。
因此,中國政府必須及時(shí)利用這些美元外匯資產(chǎn),敦促美國政府改弦更張,盡快向中國企業(yè)開放美國市場。如果美國政府一意孤行,繼續(xù)對(duì)中國企業(yè)采取封鎖的政策,那么,中國政府應(yīng)該通過減少持有美元外債,盡可能地阻止美國政府的莽撞行為。
同時(shí),還可以由中國政府的投資保護(hù)委員會(huì)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)表聲明,決定對(duì)美國政府采取對(duì)等措施,凡是美國企業(yè)在華投資的,一律進(jìn)入審查程序,中國政府可以決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)美國企業(yè)的投資項(xiàng)目。這樣做雖然不能從根本上解決問題,但至少可以提醒美國官僚,在處理中美雙方貿(mào)易問題的時(shí)候,不能只顧及自己的利益?,F(xiàn)在看來,對(duì)付美國這樣一個(gè)不負(fù)責(zé)任的國家,中國政府真的要施加自己的壓力。
中美之間貿(mào)易的正?;?,是一個(gè)長期而又艱難的過程。當(dāng)前美國政府正面臨空前的債務(wù)危機(jī),中國如果不充分表達(dá)自己的立場,幫助中國企業(yè)釋放美元外匯,那么,中國企業(yè)所遭受的損失可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國政府所遭受的損失。美國正在以自己的實(shí)際行動(dòng),建立新的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),中國政府應(yīng)當(dāng)隨機(jī)應(yīng)變,根據(jù)美國所確立的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)美國企業(yè)采取相應(yīng)的行動(dòng)。