5月3日上午消息（孫劍）今天上午，中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布第19號令,公布《衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》（下稱“管理辦法”）已于2011年3月23日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第17次部務會議審議通過，并將于2011年6月1日起施行。

管理辦法旨在為了規(guī)范衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站的設置使用，避免和減少衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)之間、衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)與其他無線電業(yè)務系統(tǒng)之間的干擾。該管理辦法適用范圍是在中華人民共和國境內設置使用衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站的使用人。

該辦法所稱衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站，是指使用衛(wèi)星移動業(yè)務頻率的衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)中民用的船載終端、航空器載終端、車載終端、固定終端、便攜式終端和手持機。

工信部政策法規(guī)司巡視員李國斌曾在前不久對《管理辦法》進行了解讀。衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)作為陸地移動通信網(wǎng)和固定通信網(wǎng)的補充和延伸，在我國已廣泛應用于車船指揮監(jiān)控、新聞報道、災害救助、森林防火、水文監(jiān)測、地震監(jiān)測、石油地質勘探、科學考察、體育活動、應急通信和邊遠地區(qū)通信等多個領域。由于衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)覆蓋我國的波束同時可以覆蓋其他國家及境外關口地球站，有些衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)具有星間鏈路及星上處理和交換能力，為境外運營商（或者其代理商）在我國境內非法發(fā)展陸地移動地球站用戶，以及為境內用戶非法使用境外關口站提供了條件。

李國斌當時表示：“目前，我國還沒有專門的法律、行政法規(guī)及規(guī)章對移動地球站的設置使用行為進行規(guī)范。制定《管理辦法》，可以加強對陸地移動地球站的管理，規(guī)范其設置使用行為，減少非法用戶，確保通信安全，保障國家利益。”

衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法

第一條 為了規(guī)范衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站的設置使用，避免和減少衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)之間、衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)與其他無線電業(yè)務系統(tǒng)之間的干擾，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內設置使用衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站，適用本辦法。

本辦法所稱衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站（以下簡稱“移動地球站”），是指使用衛(wèi)星移動業(yè)務頻率的衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)中民用的船載終端、航空器載終端、車載終端、固定終端、便攜式終端和手持機。

第三條 設置使用移動地球站的，應當使用中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工業(yè)和信息化部”）批準的衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)或者衛(wèi)星移動業(yè)務頻率，通過工業(yè)和信息化部批準的境內關口地球站進行通信，并通過國家批準的在境內經(jīng)營衛(wèi)星移動通信業(yè)務的服務提供者（以下簡稱“境內經(jīng)營者”）辦理入網(wǎng)手續(xù)。但是，本辦法另有規(guī)定的除外。

第四條 設置使用衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)車載終端、固定終端、便攜式終端和手持機（以下統(tǒng)稱“陸地移動地球站”）的，應當按照本辦法的規(guī)定向無線電管理機構申請辦理無線電臺注冊登記手續(xù)，領取電臺執(zhí)照。

在具有中華人民共和國國籍的船舶或者航空器上設置使用衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)船載終端、航空器載終端的，應當按照《中華人民共和國無線電管理條例》的規(guī)定辦理設置使用無線電臺手續(xù)，領取電臺執(zhí)照。

第五條 工業(yè)和信息化部委托省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構負責受理陸地移動地球站無線電臺注冊登記手續(xù)的申請，核發(fā)電臺執(zhí)照。

第六條 陸地移動地球站的設置使用人可以自行辦理無線電臺注冊登記手續(xù)，也可以委托為其辦理入網(wǎng)手續(xù)的境內經(jīng)營者代辦。

第七條 陸地移動地球站的設置使用人或者其代理人應當向設置使用人住所地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構申請辦理無線電臺注冊登記手續(xù)，領取電臺執(zhí)照。

申請辦理無線電臺注冊登記手續(xù)，應當提交下列材料：

（一）《移動地球站注冊登記申請表》（附錄一）；

（二）單位證明或者個人身份證明材料的原件、復印件或者掃描件；

（三）已辦理相關衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)入網(wǎng)手續(xù)的證明材料的原件、復印件或者掃描件。

受理單位在驗證前款第二項、第三項材料的真實性后應當及時將原件退還申請人。

申請人可以通過受理單位指定的信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上申請。

第八條 申請材料不全、不符合法定形式的，無線電管理機構應當當場或者在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

申請材料齊全、符合法定形式和本辦法規(guī)定的，無線電管理機構應當當場或者在二十個工作日內核發(fā)電臺執(zhí)照；不符合規(guī)定條件的，應當書面通知申請人不予核發(fā)電臺執(zhí)照并說明理由。

第九條 變更已領取電臺執(zhí)照的陸地移動地球站的設備或者使用人的，應當按照本辦法的規(guī)定重新辦理無線電臺注冊登記手續(xù)，換發(fā)電臺執(zhí)照。

停止使用已領取電臺執(zhí)照的陸地移動地球站的，應當?shù)皆l(fā)照機構辦理注銷手續(xù)，交回電臺執(zhí)照，并告知設備處理情況。

第十條 無線電管理機構應當自核發(fā)、換發(fā)或者注銷電臺執(zhí)照之日起三十日內，將相關陸地移動地球站的有關資料和電臺執(zhí)照編號錄入工業(yè)和信息化部的無線電管理相關數(shù)據(jù)庫。

第十一條 境內經(jīng)營者入網(wǎng)開通各種類型或者型號的陸地移動地球站設備，應當提前四十五日填寫《移動地球站技術資料備案表》（附錄二），報工業(yè)和信息化部備案。

資料齊備、真實的，工業(yè)和信息化部應當在相關設備入網(wǎng)使用前將上述陸地移動地球站技術資料錄入工業(yè)和信息化部無線電管理相關數(shù)據(jù)庫，并通知各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構。

第十二條 境內經(jīng)營者為陸地移動地球站設置使用人辦理入網(wǎng)手續(xù)，應當告知其需按照本辦法的規(guī)定辦理無線電臺注冊登記手續(xù)，領取電臺執(zhí)照。

第十三條 境內經(jīng)營者應當按照工業(yè)和信息化部的要求報送系統(tǒng)中移動地球站的有關資料，配合無線電管理機構對系統(tǒng)中移動地球站進行的監(jiān)督管理。

第十四條 應對突發(fā)事件、危及人民生命財產(chǎn)安全等緊急情況的，可以臨時設置使用未取得電臺執(zhí)照的陸地移動地球站，但是應當及時向臨時設置使用地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構報告。緊急情況解除后需要繼續(xù)使用的，應當按照本辦法的規(guī)定辦理無線電臺注冊登記手續(xù)，領取電臺執(zhí)照。

第十五條 臨時設置使用移動地球站，涉及使用未經(jīng)批準的衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)或者衛(wèi)星移動業(yè)務頻率的，應當向工業(yè)和信息化部提出申請。經(jīng)審查批準、領取電臺執(zhí)照后方可設置使用，使用期限不得超過六個月。[!--empirenews.page--]

第十六條 境外短期來華的團體和個人擬臨時入境使用已在境外辦理入網(wǎng)手續(xù)的陸地移動地球站的，由國內接待單位或者對口的業(yè)務主管部門向工業(yè)和信息化部提交書面申請、使用人身份證明材料和相關技術材料。經(jīng)審查批準、領取電臺執(zhí)照后方可在境內設置使用，使用期限不得超過六個月。

第十七條 外國船載、航空器載移動地球站需要在我國境內使用的，其使用的頻率應當經(jīng)工業(yè)和信息化部批準，并遵守中華人民共和國締結或者參加的國際條約和中華人民共和國的法律規(guī)定。

第十八條 移動地球站的設置使用人，應當接受無線電管理機構對其使用的設備和無線電臺執(zhí)照的核驗和監(jiān)督檢查。

第十九條 違反本辦法第三條、第十五條、第十六條規(guī)定，擅自設置使用陸地移動地球站的，按照《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第二十條 違反本辦法第四條第一款、第九條第一款規(guī)定的，由有關省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構責令限期改正；逾期不改的，按照《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第二十一條 各國駐中華人民共和國使（領）館和享有外交特權與豁免的國際組織駐中華人民共和國的代表機構設置使用移動地球站、外國領導人訪華臨時設置使用移動地球站的，應當事先通過外交途徑向工業(yè)和信息化部提出申請。

第二十二條 本辦法自2011年6月1日起施行。

（英文鏈接：MIIT Releases Mobile Earth Station Management Regulations）