日前有消息稱，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組將在2011年下半年確定下一階段試點推廣方案（以下簡稱“第二批試點”），有望在2011年底或2012年年初將試點范圍擴(kuò)大到全國31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）省會城市。第二批試點即將出臺消息“一石激起千層浪”。

記者昨日致電廣西網(wǎng)絡(luò)、廣東有線等多家公司高層，均稱并未收到相關(guān)通知。而相關(guān)人士則表示，首批試點尚未形成足以推廣的商業(yè)模式，在這種情況下急于擴(kuò)大試點，是否能起到預(yù)期的效果值得商榷；此外從用戶規(guī)模的角度和業(yè)務(wù)開展的便利性看，三網(wǎng)融合下一步不宜分散試點，必須由點及面。另據(jù)知情人士透露，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（即國家有線網(wǎng)絡(luò)公司）有望于近期正式掛牌，這意味著有線網(wǎng)絡(luò)整合即將進(jìn)入“全國一張網(wǎng)”的關(guān)鍵時期，各地有線網(wǎng)絡(luò)公司或許加速區(qū)域內(nèi)的整合。

試點推廣存疑

按照2010年1月13日國務(wù)院常務(wù)會議的決定，2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。

目前首批12個試點中，廣電與電信的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)層面的雙向進(jìn)入已經(jīng)開始申報。“盡管個別試點地區(qū)在技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等層面已較完備，但在業(yè)務(wù)層面甚至于管理層面卻并沒有取得任何實質(zhì)性進(jìn)展、更沒有進(jìn)行業(yè)務(wù)層面真正的落地，第二批試點的推出節(jié)奏需好好把握。”三網(wǎng)融合專家、融合網(wǎng)主編吳純勇認(rèn)為。

據(jù)了解，目前雖然各地推動IPTV的熱情高漲，但I(xiàn)PTV集成播控平臺如何搭建、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)號碼如何分配等問題卻遲遲沒有解決。以至于各試點在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新上仍很難放開手腳。

“究竟向用戶提供哪些業(yè)務(wù)、哪些業(yè)務(wù)才是三網(wǎng)融合試點兩大主體心甘情愿去做，這才是未來一年之內(nèi)各方需要考慮的最核心話題。”吳純勇表示。據(jù)融合網(wǎng)|DWRH.net不完全統(tǒng)計，首批12個三網(wǎng)融合試點地區(qū)（城市）覆蓋固定電話用戶數(shù)為4600萬戶；有線電視用戶數(shù)為2905萬戶以上。吳純勇認(rèn)為，這樣級別的用戶規(guī)模、收入水平、地區(qū)分布等諸多方面的差異性在未來一年之內(nèi)可以在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面進(jìn)行很好的試點。

有線網(wǎng)絡(luò)整改加速

電廣傳媒日前發(fā)布公告，擬向除公司之外惠心公司、惠德公司、惠悅公司、惠潤公司的其余股東發(fā)行股份，以換股方式吸收合并上述四家公司。本次交易完成后，有線集團(tuán)和33家地方網(wǎng)絡(luò)公司將成為電廣傳媒全資子公司，從而實現(xiàn)湖南省除中信國安四市一縣外，湖南全省有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合，完全享有目前擁有的 380萬戶有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶產(chǎn)生的全部收益。

此前的6月，電廣傳媒還通過其省外整合實體華豐達(dá)有線網(wǎng)絡(luò)控股有限公司，擬以現(xiàn)金10300萬元收購保定百世開利有線廣播電視綜合信息網(wǎng)絡(luò)有限公司49%的股權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)省外整合。

而全國有線網(wǎng)絡(luò)的加速整合正是三網(wǎng)融合大背景下有線運營商的最大突破。據(jù)知情人士透露，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（即國家有線網(wǎng)絡(luò)公司，以下簡稱“國網(wǎng)公司”）有望于近期正式掛牌，這意味著有線網(wǎng)絡(luò)整合即將進(jìn)入“全國一張網(wǎng)”的關(guān)鍵時期，由此帶來的規(guī)模效應(yīng)也將使廣電網(wǎng)承載增值電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)成為可能。

截至目前，全國一省一網(wǎng)的格局基本形成，首批試點的數(shù)字化和雙向化改造也基本完成。據(jù)格蘭研究數(shù)據(jù)顯示，截至2011年3月底，我國有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶達(dá)到5350萬戶；截至2011年5月底，我國有線數(shù)字電視用戶達(dá)到9702.7萬戶，有線數(shù)字化程度達(dá)到51.80%（有線電視用戶基數(shù)為 18730萬戶，數(shù)據(jù)來源于國家廣電總局），廣東、浙江、山東、江蘇等地都在快速推進(jìn)有線數(shù)字化。

廣電全國一張網(wǎng)是大勢所趨，南方傳媒控股有限公司副總經(jīng)理盧涵告訴記者，這也是有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入電信業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。“目前分散試點有線以地市為單位開展電信業(yè)務(wù)沒太大意義；電信業(yè)務(wù)的體量一定要千萬級的，這是地方廣電達(dá)不到的規(guī)模，在分散的局面下即使進(jìn)入電信業(yè)務(wù)，也不會實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。”他坦言。鑒于此，三網(wǎng)融合下一步不宜分散試點，必須由點及面。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式將令多方受益

上海廣播電視臺副臺長張大鐘認(rèn)為，未來隨著電視和平板電腦、手機等手持終端的便攜化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，三網(wǎng)融合將促生的新的模式和產(chǎn)業(yè)；受益者包括家電等智能終端廠商、設(shè)備及服務(wù)提供商、內(nèi)容生產(chǎn)者等各方面。

“在此過程中，廣電機構(gòu)應(yīng)以內(nèi)容為核心，根據(jù)不同的傳輸渠道和終端對于內(nèi)容的不同要求——例如有線網(wǎng)絡(luò)要求專業(yè)化內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)要求個性化內(nèi)容，智能終端要求社區(qū)化內(nèi)容等，對內(nèi)容進(jìn)行改造或定制，”張大鐘表示，“作為內(nèi)容的制造者、服務(wù)者和播發(fā)者，電視臺不會沒落。”

國聯(lián)證券報告指出，由于廣電系的雙向網(wǎng)改造尚未完成，所以短期最為看好的是電信系的IPTV，其中短期尤為看好IPTV的龍頭企業(yè)廣電信息。

據(jù)工信部電信研究院研究人士分析，2010-2012年將是我國三網(wǎng)融合的試點階段和磨合緩沖期，試點階段IPTV仍處于非完全市場化的發(fā)展和競爭狀態(tài)，但隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的完善和消費者認(rèn)知與接受程度的提高，IPTV的用戶規(guī)模必將穩(wěn)步擴(kuò)張。預(yù)計我國IPTV用戶2013年將超過2100萬的用戶規(guī)模，年復(fù)合增長率將高達(dá)46%。

此外，三網(wǎng)融合的深入也給廣告市場帶來新的機遇。華創(chuàng)證券報告指出，傳媒行業(yè)估值高企是影響行業(yè)板塊走勢的重要因素。隨著上半年板塊的持續(xù)回落，這一問題將有所緩解。下半年三網(wǎng)融合可能給數(shù)字電視、IPTV、CMMB、網(wǎng)絡(luò)視頻等行業(yè)提供巨大的市場機遇，建議關(guān)注機頂盒生產(chǎn)商、IPTV服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)視頻提供商。此外，下半年在三網(wǎng)融合政策推動、廣告市場快速增長兩大因素的帶動下，有線電視、影視內(nèi)容制作、新媒體等板塊將獲得超越行業(yè)的發(fā)展機遇，建議重點關(guān)注華誼兄弟、樂視網(wǎng)、電廣傳媒、廣電信息。