2010年6月通過(guò)的“歐洲2020戰(zhàn)略”提出構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)，并將此作為該戰(zhàn)略七大計(jì)劃之一——“歐洲數(shù)字化議程”的重要組成部分。隨著歐債危機(jī)的惡化，歐盟把構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)增長(zhǎng)的重要措施，并取得一定進(jìn)展。

歐盟構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)的具體計(jì)劃有四部分，包括開(kāi)發(fā)數(shù)字化內(nèi)容市場(chǎng)、大力推動(dòng)電子商務(wù)、建立和維護(hù)消費(fèi)者對(duì)數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)的信任、構(gòu)建電信服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)等。

再好的公路，如果沒(méi)有足夠多的車(chē)在上面跑也顯示不出它的重要性。同樣，再發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)，如果沒(méi)有足夠多的高質(zhì)量數(shù)字化內(nèi)容也形同虛設(shè)。因此，歐盟把開(kāi)發(fā)數(shù)字化內(nèi)容市場(chǎng)作為構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)的重中之重。

歐盟于2011年7月13日發(fā)表《視聽(tīng)內(nèi)容綠皮書(shū)》，分析歐盟數(shù)字化視聽(tīng)內(nèi)容現(xiàn)狀，呼吁開(kāi)發(fā)數(shù)字化視聽(tīng)內(nèi)容市場(chǎng)。歐盟還計(jì)劃于2012年第一季度通過(guò)針對(duì)音樂(lè)作品的法規(guī)，要求消除成員國(guó)之間的壁壘，大幅增加在線音樂(lè)內(nèi)容。為打擊網(wǎng)絡(luò)盜版現(xiàn)象，歐盟計(jì)劃2012年上半年通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)。

歐盟各國(guó)電子商務(wù)發(fā)展很快，但歐盟成員國(guó)之間的電子商務(wù)相對(duì)滯后。目前，歐盟公眾中有40%在本國(guó)使用電子商務(wù)服務(wù)，而使用跨成員國(guó)電子商務(wù)服務(wù)的這一比例只有9%。

為了促進(jìn)跨成員國(guó)的電子商務(wù)，歐盟計(jì)劃在2012年初通過(guò)《促進(jìn)電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，要求研發(fā)和普及先進(jìn)的電子支付手段，建設(shè)發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)加大在線銷(xiāo)售力度，宣傳電子商務(wù)的優(yōu)點(diǎn)等。歐盟將加大電子簽名、電子身份認(rèn)定等工作以確保電子商務(wù)的安全性。歐盟還將利用云計(jì)算技術(shù)使電子商務(wù)更加方便、快捷和安全。

調(diào)查表明，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性影響消費(fèi)者對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)的信任度，因此建立和維護(hù)消費(fèi)者對(duì)數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)的信任至關(guān)重要。為此，歐盟2011年10月11日通過(guò)了《銷(xiāo)售法》，特別對(duì)跨國(guó)實(shí)物商品交易、數(shù)字化內(nèi)容及其服務(wù)的交易提供法律保護(hù)。歐盟還將在2012年初修訂1995年通過(guò)的《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》，特別強(qiáng)調(diào)云計(jì)算和社會(huì)媒體等對(duì)消費(fèi)者和銷(xiāo)售者信息的保護(hù)義務(wù)。

隨著移動(dòng)通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起，使歐盟各成員國(guó)相互分割的電信市場(chǎng)成為歐洲數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)發(fā)展的突出障礙。為此，歐盟委員會(huì)2011年7月通過(guò)一項(xiàng)提案，要求降低歐盟各成員國(guó)之間的移動(dòng)通信漫游費(fèi)，開(kāi)發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)，促進(jìn)移動(dòng)通信市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。歐盟還將在2012年調(diào)查歐盟以外國(guó)家電信市場(chǎng)的成本，在歐盟內(nèi)部展開(kāi)討論，探討影響歐盟電信市場(chǎng)發(fā)展的突出問(wèn)題，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出應(yīng)對(duì)措施，以推動(dòng)歐盟電信業(yè)的發(fā)展。

不難看出，歐盟為構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)采取了積極的行動(dòng)，但這一促增長(zhǎng)的重要舉措能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵還在于落實(shí)。

歐盟積極構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)

歐盟積極構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場(chǎng)