近日，新加坡新一代全國寬帶網絡迎來了第10萬名用戶，這意味著該國新一代寬帶網在啟用僅17個月后就已經達到了8.7%的家庭普及率。按計劃，新一代全國寬帶網今年年中將覆蓋95%的家庭和商業(yè)建筑。截至去年年底，已實現了83%的覆蓋率，并已有超過1.9萬棟商業(yè)建筑和辦公樓完成光纖電纜的鋪設。如此之快的發(fā)展速度與新加坡政府對下一代光纖網的多層面支持密不可分。

——建網：政府財政全力支持

新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)相關人員告訴記者，在新加坡光纖寬帶建設中，政府不僅為基礎設施建設提供資金支持，也進行必要的行業(yè)和規(guī)章制度改革，以實現長期蓬勃發(fā)展的競爭力。

新加坡政府認為，新一代全國寬帶網的最大作用是要為新加坡經濟發(fā)展服務，為此該網絡應為下游運營商提供非歧視性的、有效的、開放的接入。新一代全國寬帶網絡包括了三大相互分離的產業(yè)層：

1.無源基礎設施的建筑商(NetCo)負責被動式基礎設施(例如：暗光纖和光纖管道)的設計、建設和運營。OpenNet于2008年9月26日被指定為無源基礎設施的建筑商。

2.有源設備的運營產業(yè)層(OpCo)提供基于主動式基礎設施(包括轉換器和傳輸設備)的網絡批發(fā)服務。和心公司(Nucleus Connect)2009年4月3日被指定為有源設備的運營商，與OpenNet共同推進寬帶網。

3.零售服務提供商產業(yè)層(RSP)將服務售予終端用戶和產業(yè)，這是充滿競爭的一個產業(yè)層，覆蓋了網絡接入和IP語音電話。

新加坡規(guī)定，在基礎設施層、運營產業(yè)層分別實行搭建和運營的分離，以保持零售產業(yè)層的活力和競爭，使終端用戶受益。新加坡政府將為基礎設施層的網絡推進提供總額達7.5億新幣的資金，另外為運營產業(yè)層主動式基礎設施的部署提供總額達2.5億新幣的資金。

——普及：政府助力提升民眾對光纖的認知

新加坡政府認為，扶持寬帶發(fā)展不僅是建網，還要和運營商緊密合作，讓用戶了解并接受光纖網絡業(yè)務。

IDA稱，考慮到這一全國性網絡部署的規(guī)模和特性，告知和教育終端用戶關于全國寬帶網本身和它能帶來的益處尤為重要，IDA與網絡參建方及基層組織合作，通過廣泛的平臺(直郵/通知、深入社區(qū)的活動、公眾教育宣傳以及IDA資訊通信體驗中心等)增強民眾對新一代全國寬帶網絡的認識，以促進光纖服務的采用。

自2009年8月中旬起，新加坡居民陸續(xù)收到來自OpenNet的告知信，通知他們有關通信光纖的安裝事宜，并告知首次安裝光纖管線的相關費用。用戶可在一定的期限內回復同意安裝與否。如果同意，OpenNet公司將免去接入民居的首段15米光纖的安裝費用，如果過了期限后再申請鋪設光纖，那么則需要付費?，F在，隨著越來越多的家庭積極回應免費光纖安裝邀請，越來越多的大樓所有者也積極配合光纖網絡的安裝。

為推動新一代全國寬帶網不斷普及，IDA也推出了各種鼓勵措施。針對非住宅建筑，IDA最近推出了光纖就緒標記(Fibre Ready! Mark)活動，以幫助公眾了解哪些樓宇已鋪設了光纖。針對住宅，IDA也已推出了“光纖網絡用戶最多的住宅區(qū)的競賽”，鼓勵更多市民免費申請安裝光纖網絡。同時資訊通信體驗嘉年華也將在3月初推出，通過親身體驗讓市民更好地了解光纖網絡服務。

——應用：讓寬帶網為國家發(fā)展服務

IDA還制訂了一個推動實施和應用的宏觀策略，有效促進了對新一代全國寬帶網絡服務的需求。該策略旨在通過新光纖網絡的植入，實現有效的服務推廣，使光纖網絡的經濟和社會效應達到最大。此策略的一個重要指導原則是確保公共、私人及公眾部門的直接參與，從而獲得廣泛、獨特的實施方案。

為了促進服務方式的簡化和新服務的應用，新加坡資訊通信發(fā)展管理局將促進建立新一代創(chuàng)新中心(NGICs)，為創(chuàng)新性服務的構思和測試提供便利，此外還將確立新一代服務創(chuàng)新計劃(NGSIP)，加快具有重要性和影響力的新一代服務的推廣進程。

IDA在接受本報記者采訪時指出，新一代全國寬帶網絡將創(chuàng)造一個更加活躍的寬帶服務市場，具備開放式接入、超高網速和合理價格等特點。目前，新加坡已有6家服務提供商為企業(yè)與家庭用戶提供超過30種光纖寬帶網絡接入服務方案。為進一步提升寬帶業(yè)務質量，新加坡近日發(fā)布《寬帶網速透明度條例》，自2012年4月1日起，所有固線和移動寬帶網服務提供商，需公布用戶下載數據時較常見的速度。寬帶網服務提供商需要每隔3個月更新速度數據，讓用戶在其網站或廣告刊物上找到相關的信息。