亟需分配數(shù)字紅利頻譜和更有效的監(jiān)管體系來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大該地區(qū)移動(dòng)連接

阿根廷布宜諾斯艾利斯2012年2月2日電 /美通社亞洲/ -- GSM 協(xié)會(huì) (GSMA) 今天宣布，到2015年拉丁美洲預(yù)計(jì)將擁有7.5億多移動(dòng)連接數(shù)，平均滲透率為122%。據(jù)《GSMA Latin America Mobile Observatory 2011》（GSM 協(xié)會(huì)拉丁美洲2011年移動(dòng)監(jiān)測(cè)）報(bào)告(1)顯示，從數(shù)量來(lái)看該地區(qū)是全球最大的移動(dòng)市場(chǎng)之一，截至2011年末連接數(shù)超過(guò)6.3億(2)。HSPA（高速下行鏈路分組接入）和 LTE（長(zhǎng)期演進(jìn)）連接到2015年將超過(guò)3.05億，移動(dòng)寬帶將成為關(guān)鍵增長(zhǎng)推動(dòng)力，成為拉丁美洲人訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的主要手段。

GSM 協(xié)會(huì)拉丁美洲部門主管 Sebastian Cabello 評(píng)論說(shuō)：“除了是最大的市場(chǎng)之一，拉美還是全球增長(zhǎng)最快的移動(dòng)市場(chǎng)之一。過(guò)去4年里我們?nèi)〉昧?3%的年增長(zhǎng)率，主要是受移動(dòng)服務(wù)不斷提升的可接入性、靈活性和經(jīng)濟(jì)可承受性，以及該地區(qū)日益富裕和相對(duì)缺乏固網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的推動(dòng)。2011年，移動(dòng)寬帶連接數(shù)超過(guò)了 DSL（數(shù)字用戶線路）和電纜連接，目前是最有希望幫助政府實(shí)現(xiàn)其信息通訊技術(shù)普及計(jì)劃的手段。”

移動(dòng)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)貢獻(xiàn)

目前，拉丁美洲移動(dòng)市場(chǎng)每年產(chǎn)生的 GDP 約為1750億美元，占總量3.6%，2010年單是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商就貢獻(xiàn)了820億美元（占該地區(qū)總產(chǎn)值1.7%）。此外，2010年移動(dòng)行業(yè)為公共行業(yè)做出的貢獻(xiàn)約達(dá)480億美元，主要受企業(yè)稅、社會(huì)安全、所得稅、增值稅凈值和監(jiān)管費(fèi)的推動(dòng)。移動(dòng)產(chǎn)業(yè)也為就業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了約600000個(gè)就業(yè)崗位，養(yǎng)活了100萬(wàn)多人。

移動(dòng)寬帶機(jī)遇

移動(dòng)寬帶市場(chǎng)目前在拉丁美洲還處于萌芽期，截至2011年底只有6100萬(wàn)用戶。過(guò)去5年使用量每年增長(zhǎng)133%，預(yù)計(jì)未來(lái)5年將繼續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度為每年50%。拉丁美洲有超過(guò)2.1億互聯(lián)網(wǎng)用戶，寬帶服務(wù)潛在需求非常大。由于新建成的固網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有限，移動(dòng)寬帶將成為大部分目前未連接的拉美人中互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)高速增長(zhǎng)的主要平臺(tái)。

優(yōu)化頻譜分配

要實(shí)現(xiàn)拉美地區(qū)更大的覆蓋和消除數(shù)字鴻溝很大程度上取決于政府如何使用 700MHz 數(shù)字紅利頻譜。頻譜分配在短期將幫助連接尚未連接的群體，提升采用率并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果政府想要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及其全國(guó)寬帶計(jì)劃，通過(guò)頻譜分配激勵(lì)移動(dòng)寬帶發(fā)展至關(guān)重要。

解決監(jiān)管問(wèn)題

GSM 協(xié)會(huì)確定了四個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管問(wèn)題，這對(duì)于大眾化移動(dòng)寬帶和保持增長(zhǎng)而言必不可少。它們是：

需要透明、可預(yù)知、可協(xié)商、一致的監(jiān)管制度

減輕無(wú)效稅收，提升移動(dòng)普及率

能夠推動(dòng)普遍接入的激勵(lì)措施，而不是普遍的服務(wù)義務(wù)/資金

清晰的頻譜分配路線圖的重要性，尤其是對(duì)于滿足終端用戶不斷增長(zhǎng)的移動(dòng)寬帶需求而言

Cabello 先生接著說(shuō)：“針對(duì)所有這些因素采取措施將能夠幫助移動(dòng)寬帶在拉美實(shí)現(xiàn)全面的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我們迫切需要促進(jìn)而不是扼殺其增長(zhǎng)以及發(fā)展對(duì)于該地區(qū)至關(guān)重要的配套體系。”