核心提示：值得注意的是，除現(xiàn)有的廣電總局外，國網(wǎng)公司的行業(yè)監(jiān)管單位還將加入電信相關(guān)主管部門。

圍繞中國廣播電視網(wǎng)絡公司(以下簡稱“國網(wǎng)”)組建的“緋聞”依然在發(fā)酵，最新的一則是電信運營商中國移動即將參股國網(wǎng)。

“中國移動正與廣電總局在談判。”有廣電行業(yè)人士告訴本報記者：“這是一個立體的全方位合作協(xié)議的談判。其中，包括中國移動與CMMB在手機電視領(lǐng)域的續(xù)約和參股中廣傳播，也包括中國移動與國網(wǎng)公司的業(yè)務和股權(quán)合作。”

幾經(jīng)修改，今年2月初，國網(wǎng)公司的組建方案已通過國務院三網(wǎng)融合工作小組審核，并上報給國務院審批。根據(jù)組建進程，國網(wǎng)有望在今年6月掛牌。而值得注意的是，除現(xiàn)有的廣電總局外，國網(wǎng)公司的行業(yè)監(jiān)管單位還將加入電信相關(guān)主管部門。

有消息稱，除現(xiàn)任廣電總局副局長張海濤有望出任國網(wǎng)董事長外，一位中國移動的副總也有望加盟國網(wǎng)成為公司總經(jīng)理。對此，中國移動廣州分公司有關(guān)人士透露：“移動的確將與廣電簽署一個三年合作協(xié)議，即利用廣電現(xiàn)有的1.2億臺機頂盒和廣電雙向網(wǎng)絡來合作有線寬帶業(yè)務，雙方就資本方面的合作還在探討中。”

中國移動參股國網(wǎng)看起來并非空穴來風。而如果事情敲定，中國移動和廣電在有線寬帶領(lǐng)域的合作將是三網(wǎng)融合的重要破局，也是各自彌補短板的雙贏選擇。

“雙贏”合作

既是三網(wǎng)融合的重要破局，也是各自彌補短板的雙贏選擇

記者了解到，3月中國移動與CMMB運營商中廣傳播的首期3年合作協(xié)議將到期，目前雙方已經(jīng)達成繼續(xù)合作的初步協(xié)議，而除合作范圍擴大外，中國移動牽手央視入股CMMB也成為定論。

但這僅僅是中國移動與廣電總局合作的一小部分。“對移動來說，一直希望彌補有線寬帶的短板，中國鐵通原有的有線寬帶業(yè)務不僅用戶規(guī)模小，而且是非市場化運作的產(chǎn)物。在這種情況下，中國移動要想打破中國電信、中國聯(lián)通在有線寬帶領(lǐng)域的壟斷，就必須借助另外一張現(xiàn)成的廣電網(wǎng)。”廣電行業(yè)專家包冉告訴本報記者。

據(jù)包透露，去年下半年始，中國移動的高層與以張海濤為首的國網(wǎng)公司籌備組就開始多次見面溝通合作事宜，目前已基本達成框架合作意向。“這絕對是個雙贏選擇，”包冉說，“因為對廣電來說，三網(wǎng)融合以來其原有的近500萬寬帶用戶已開始面臨流失，特別是電信運營商2011年啟動光網(wǎng)城市計劃并在大部分城市進行寬帶提速后，廣電面臨的用戶流失壓力更大。”

記者了解到，僅東方有線2011年就流失超過10%的用戶，而電信的“有線寬帶+3G資費+IPTV”套餐則對廣電數(shù)字電視和寬帶業(yè)務造成沖擊。同時另一方面，對中國移動來說，中國電信、中國聯(lián)通的全業(yè)務套餐對其核心用戶也有沖擊。

但如果中國移動與廣電總局的合作達成，中國移動擁有基礎(chǔ)網(wǎng)絡運營商的牌照和IDC業(yè)務，甚至國際互聯(lián)網(wǎng)出口，而廣電總局則在整合后也將擁有近2億的數(shù)字電視用戶、超過1億的雙向互動網(wǎng)絡用戶，雙方都將找到最好的利益契合點。

移動入股懸疑

中國移動的入股規(guī)模不可能太大

廣州移動一位負責人表示，“中國移動與廣電在寬帶領(lǐng)域的合作協(xié)議即將落實，移動的市場營銷能力和基礎(chǔ)網(wǎng)絡運營商的資質(zhì)，加上廣電的用戶基數(shù)，即便最終用戶轉(zhuǎn)換率只有30%，那么中國移動寬帶用戶的規(guī)模也有望超過中國聯(lián)通。”

“顯然，如果中國移動和廣電的全方位合作達成，中國有線寬帶目前的中國電信一家獨大的局面將得到改變。”廣電行業(yè)專家吳純勇說：“而有線寬帶領(lǐng)域的競爭格局將改變，國內(nèi)三大全業(yè)務綜合運營商競爭的局面將形成。”

其實對廣電來說，與中國移動的寬帶業(yè)務合作并分成只是一部分愿望，財大氣粗的中國移動的資金支持也為其所需要。

記者了解到，在2011年廣電總局向國務院三網(wǎng)融合工作小組提交的國網(wǎng)組建方案中，曾提出要財政部注資800億到1000億元來解決后續(xù)資金需求和資產(chǎn)整合的需要，但這一方案去年9月被駁回。去年10月，廣電總局修改后重新提交注資150億元的方案，今年2月初終于獲得初步審核通過，但注資規(guī)模已有了很大削減。

“參股國網(wǎng)公司是中國移動很現(xiàn)實的選擇，雖然廣電總局依然控股國網(wǎng)公司，但改造升級的NGB將讓中國移動在未來有線寬帶的競爭中爭取優(yōu)勢，NGB建成后的接入速率將超過100兆。” 包冉說。

此外，除現(xiàn)有的廣電總局外，即將成立的中國廣電網(wǎng)絡的行業(yè)監(jiān)管單位還將加入電信相關(guān)主管部門。

這意味，此前廣電對有線網(wǎng)絡的獨家運營監(jiān)管將變?yōu)榕c電信有關(guān)主管部門并行監(jiān)管，地位實現(xiàn)對等。對新公司而言，公司將由此注入電信系和廣電系雙重“背景”。

不過，中國移動入股國網(wǎng)還需國網(wǎng)盡快掛牌并完成20多個省網(wǎng)的資產(chǎn)整合。目前，全國有線網(wǎng)絡的總資產(chǎn)評估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元，若加上上市公司資產(chǎn)的評估數(shù)值，其有線網(wǎng)絡總資產(chǎn)約為1800億元，顯然中國移動的入股規(guī)模也不可能太大。

“合作后的中國移動和廣電在視頻、通訊等領(lǐng)域擁有絕對優(yōu)勢，而在有線寬帶領(lǐng)域也將對電信造成很大壓力。”但包冉也指出，“這樣的合作可能面對反壟斷部門的調(diào)查威脅。”