歐盟對五大電信巨頭發(fā)出反壟斷問詢
本報(bào)訊 歐盟3月14日對區(qū)內(nèi)五大移動(dòng)運(yùn)營商發(fā)出問詢,令其提供自2010年以來舉行的數(shù)次E5會(huì)議(即該五家運(yùn)營商召開的聯(lián)合會(huì)議)的詳細(xì)內(nèi)容,以證明其沒有通過該會(huì)議建立市場操控聯(lián)盟,妨礙市場競爭。盡管歐盟表示此次問詢并非正式調(diào)查,但有法律人士指出,鑒于此舉會(huì)對企業(yè)信譽(yù)造成較大影響,歐盟應(yīng)謹(jǐn)慎對待。
歐盟競爭委員會(huì)稱,已經(jīng)向涉及此事的五家移動(dòng)運(yùn)營商發(fā)出了正式問詢文件。這五家企業(yè)分別是沃達(dá)豐、西班牙電信、法國電信、德國電信和意大利電信,他們自2010年以來召開了數(shù)次名為“E5”的會(huì)議,會(huì)議主題包括谷歌和蘋果等美國科技企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)、科技平臺(tái)的無縫銜接等。此外,代表移動(dòng)通信行業(yè)利益的GSM協(xié)會(huì)也收到了問詢文件。歐盟競爭委員會(huì)的一位發(fā)言人稱,“此次問詢的內(nèi)容主要同未來移動(dòng)通信領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān),但此次問詢并不意味著我們擔(dān)心市場競爭秩序受到了影響。”
事實(shí)上,英國《金融時(shí)報(bào)》曾報(bào)道稱,每次E5會(huì)議召開都有律師出席,并將會(huì)上討論的相關(guān)信息整理后呈交給歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。有法律人士表示,盡管歐盟表示此次問詢并非正式調(diào)查,但既已發(fā)出正式問詢要求,這從某種程度上意味著歐盟已經(jīng)開始擔(dān)心E5會(huì)妨礙市場公平競爭。法律公司Taylor Wessing競爭、歐盟和商務(wù)主管Robert Vidal稱:“管制機(jī)構(gòu)往往會(huì)比較關(guān)注競爭對手間的會(huì)議,但應(yīng)非常謹(jǐn)慎對待。盡管目前尚不知?dú)W盟是否有后續(xù)的調(diào)查決定,但高姿態(tài)的信息問詢要求會(huì)對企業(yè)信譽(yù)造成傷害。”
如果存在違反競爭法的行為,歐盟有權(quán)對涉案公司處以高達(dá)其年收入10%的罰款。
歐盟問詢要求發(fā)出后,法國電信對其進(jìn)行了猛烈抨擊。法國電信首席執(zhí)行官Stephane Richard 3月15日稱:“這些會(huì)議透明得不能再透明了。”他稱,每次E5會(huì)議召開前都會(huì)告知?dú)W盟,會(huì)上有律師出席,并將詳細(xì)的會(huì)議記錄呈送給歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)。“你還想讓我們做什么?”Richard憤慨地表示,“歐盟的管理者們把前壟斷企業(yè)視為惡魔。”他稱,E5會(huì)議的一大目標(biāo)是希望在智能手機(jī)橫行的時(shí)代集結(jié)歐洲電信巨頭的實(shí)力,在未來全球移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域獲得更大的話語權(quán)。Richard此前曾在公開場合表示,在歐洲市場已經(jīng)找不到增長機(jī)會(huì)了,一方面是因?yàn)闅W洲市場幾近飽和,另一方面則是因?yàn)楦偁幒凸苤茐毫?。他稱,近20年來,歐盟管制機(jī)構(gòu)一直在阻礙電信行業(yè)發(fā)展。
此前,德國電信CEO奧伯曼、沃達(dá)豐CEO克勞均公開抨擊過歐盟過于嚴(yán)苛的管制妨礙了電信業(yè)的健康發(fā)展。奧伯曼稱,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求電信運(yùn)營商對競爭性服務(wù)商保持網(wǎng)絡(luò)中立,但運(yùn)營商卻要獨(dú)力承擔(dān)建網(wǎng)和運(yùn)維的巨大成本,這將使運(yùn)營商淪為“管道”。而克勞則表示,“歐盟應(yīng)該停止從運(yùn)營商身上榨取收益”,“強(qiáng)烈要求歐盟放松管制”。