-- GSM 協(xié)會呼吁土耳其政府減少移動征稅，為所有利益相關(guān)者造福

研究表明減稅可增加土耳其政府收入

伊斯坦布爾2012年5月9日電 /美通社亞洲/ -- GSM 協(xié)會 (GSMA) 公布了其《土耳其移動電話和稅收》(Mobile Telephony and Taxation) 研究報告的主要內(nèi)容。GSM 協(xié)會委托德勤 (Deloitte) 開展這項研究，旨在分析土耳其移動電話的經(jīng)濟影響和移動業(yè)務(wù)稅收的影響。報告強調(diào)，土耳其移動消費者支付的稅款在移動服務(wù)成本中所占比例居世界首位。2011年的稅款占土耳其消費者平均移動所有總成本 (TCMO)(1) 的48.2%，遠遠高于全球平均水平18.2%。因此，土耳其的移動普及率落后于其他歐洲國家和鄰國。一項針對2000年普及率低于土耳其的國家的分析顯示，2011年，這些國家的普及率已全部超過土耳其。

GSM 協(xié)會監(jiān)管政策主管加布里埃爾-所羅門 (Gabriel Solomon) 表示：“土耳其應(yīng)該減少對移動用戶的征稅，這對消費者、政府和整個行業(yè)來說都是有益的。我們呼吁土耳其政府重新評估其稅務(wù)策略，從而采取更積極的做法。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，政府最重要的任務(wù)是促進，而不是阻礙經(jīng)濟的增長。”

該報告還重點指出，降低征稅實際上可以在中期內(nèi)增加政府收入。報告根據(jù)將土耳其2012年稅款所占 TCMO 的比例降低至38%所帶來的影響建了一個模型，從模型上可以看出，該國政府從2015年開始會獲得更多稅收收入，移動市場會有所增長，移動寬帶的覆蓋也會擴大。該報告還分析了移動電話對土耳其公民和經(jīng)濟的影響。2011年，移動行業(yè)為土耳其經(jīng)濟貢獻了288億土耳其里拉，占國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 的約2.3%，帶來了近150,000個工作崗位。

對移動消費者的征稅包括：

1. 25%的特殊通信稅 (SCT)，是一種除增值稅 (VAT) 之外對通話分鐘數(shù)和短信征收的一種使用稅，由移動用戶直接支付。也就是說，用戶每在凈通話時間和短信使用上花費100土耳其里拉，除凈價之外，當(dāng)?shù)叵M者和企業(yè)還要支付43里拉（VAT 加 SCT）的稅；

2. 土耳其向手機征收重稅。25%的 SCT 按照每部進口手機的成本、保險加運費 (c.i.f.) 來征收。除 SCT 之外，Turkish Radio Television Foundation（土耳其廣播電視基金會）還要根據(jù)手機價格征收6%的稅；

3. 初步認購費（2011年為34里拉）。這是 SCT 額外的固定組成部分，包括消費者購買一張新的 SIM 卡時一次性支付的固定費用。每年的數(shù)額會根據(jù)通貨膨脹情況進行調(diào)整，2012年為37里拉；

4. 無線許可費（2011年為13.2里拉）。消費者在辦理新的連接時支付的費用。這相當(dāng)于一種注冊費，無論是使用語音服務(wù)或移動寬帶連接，均要支付。每年的數(shù)額會根據(jù)通貨膨脹情況進行調(diào)整，2012年為14.56里拉；

5. 每年的無線使用費（2011年為13.2里拉）。這是用戶在租用生效后每年要支付的一種租用費，2012年為14.56里拉；

6. 除了向政府和監(jiān)管機構(gòu)繳納標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)及其他頻譜和號碼費外，土耳其的移動網(wǎng)絡(luò)運營商 (MNO) 還要支付移動業(yè)務(wù)許可費，數(shù)額高達其營業(yè)額的15%。固網(wǎng)電信運營商無需繳納財政分擔(dān)費 (Treasury Share)，在固網(wǎng)運營商私有化之前，2004年時取消了類似收費。

7. 移動網(wǎng)絡(luò)運營商還須支付“電信監(jiān)管局分擔(dān)費”(Telecommunications Regulation Authority Share)，分擔(dān)監(jiān)管機構(gòu)的支出，占運營商每年凈銷售額的0.35%。

德勤科技、傳媒和電信行業(yè) (TMT) 經(jīng)濟咨詢團隊合伙人克里斯-威廉姆斯 (Chris Williams) 說：“針對移動運營商的如此復(fù)雜的許可和征稅結(jié)構(gòu)影響了他們滿足客戶需求的能力和移動普及率的提高，也不利于土耳其消費者享受無線通訊和無線網(wǎng)絡(luò)帶來的好處。”