歐盟委員會副主席內(nèi)莉·克勒斯計(jì)劃倡議把網(wǎng)絡(luò)中立的決定權(quán)交給消費(fèi)者，并計(jì)劃對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)強(qiáng)制執(zhí)行嚴(yán)厲的條例。

歐洲電子通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)(BEREC)近日發(fā)布有關(guān)網(wǎng)絡(luò)中立的研究報(bào)告之后，克勒斯準(zhǔn)備提出相關(guān)建議。該建議勾勒出針對ISP的三大主題：一是要求ISP向消費(fèi)者清楚告知實(shí)際的寬帶速率而不是高峰時(shí)段的網(wǎng)速；二是強(qiáng)制要求ISP制定清晰、量化的數(shù)據(jù)上限而不是模糊的“公平使用”原則；三是要求ISP對所提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的類型制定清晰的營銷條款?？死账贡硎?，消費(fèi)者有權(quán)利弄清楚ISP為他們提供何種服務(wù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該對ISP如何開展?fàn)I銷有所監(jiān)管。

之前，歐洲議會一份決議要求歐盟委員會為歐洲各國提供協(xié)調(diào)一致的電信指南。克勒斯的建議將與BEREC上述報(bào)告中的數(shù)據(jù)相一致。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，20%的ISP在高峰時(shí)段限制網(wǎng)絡(luò)電話(VoIP)以及點(diǎn)對點(diǎn)文件共享等服務(wù)，而ISP設(shè)置諸如包檢查等流量管理措施可能導(dǎo)致隱私擔(dān)憂。2011年年底，歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)督委員會委員彼得·哈斯廷克斯就敦促歐盟委員會關(guān)注關(guān)于消費(fèi)者隱私保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)中立方面的討論。