在移動互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)分背景下，電信運營商面臨增量不增收尷尬處境。

據(jù)國外咨詢公司預(yù)測，2011年全國移動數(shù)據(jù)流量增長了1倍，預(yù)計到2017年，將增長17倍。但無線寬帶的發(fā)展卻難以跟上數(shù)據(jù)流量的激增，按照目前數(shù)據(jù)流量的發(fā)展速度來看，如果采用2G網(wǎng)路承載數(shù)據(jù)流量，必須擴容8倍。從目前組網(wǎng)方式，頻率資源和投資水平和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和優(yōu)化能力，建設(shè)能力來看，這是難以實現(xiàn)的。

另一方面，數(shù)據(jù)流量增長和收入增長不匹配，移動數(shù)據(jù)流量超過了移動話音流量，但是收入占移動話音收入還不到四分之一。一是因為運營商90%以上的移動數(shù)據(jù)流量來自第三方，但第三方業(yè)務(wù)平均每兆B業(yè)務(wù)收入只是運營企業(yè)自有業(yè)務(wù)五分之一;二是因為受到價格的抑制，用戶需求在一定程度上受到抑制。

移動終端數(shù)據(jù)流量發(fā)展的主要驅(qū)動力是四個因素，一個是智能終端的滲透率;二是數(shù)據(jù)流量的資費;三是網(wǎng)絡(luò)承載能力;四是應(yīng)用的豐富度。從目前的階段來看，市場終端的普及和多元化移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用是目前移動數(shù)據(jù)流量發(fā)展的兩大驅(qū)動力，未來幾年移動終端會不斷普及，網(wǎng)絡(luò)承載能力隨著3G、LTE的發(fā)展進一步提升，預(yù)計未來五年，移動終端增速在85%以上，呈現(xiàn)出爆炸式增長態(tài)勢。

對運營商而言，如何面對這些挑戰(zhàn)?工信部電信研究院規(guī)劃設(shè)計研究所的副總工程師潘峰認為，必須實施全方位的業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)持續(xù)的價值增長迫在眉睫。具體來說，在目標層，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，提升流量價值和網(wǎng)絡(luò)價值;在資源運營層，通過多網(wǎng)協(xié)同，智能管道和綜合管道來做好管道升級;在業(yè)務(wù)運營層，一方面要做好流量經(jīng)營，另一方面，向移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和ICT業(yè)務(wù)進行拓展和升級轉(zhuǎn)型，做好信息服務(wù);在客戶層，除了傳統(tǒng)的價值挖掘，新增用戶份額提升外，還要做好用戶感知的提升;在合作層，通過商業(yè)模式的創(chuàng)新等應(yīng)用聚合和運作來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)各方的互利共盈。

移動互聯(lián)網(wǎng)爆炸式增長，如果僅僅用2G來承載是遠遠不夠的。緩解2G網(wǎng)絡(luò)壓力主要措施有擴容，提效，管控、分流。而擴容擴充受受制于基站密度，頻率資源、網(wǎng)絡(luò)投入等因素，因此現(xiàn)階段最可行的措施就是多網(wǎng)協(xié)同，多網(wǎng)運營分流緩解網(wǎng)絡(luò)的壓力，毫不夸張的說，多網(wǎng)協(xié)同是應(yīng)對數(shù)據(jù)流量增長和提升用戶感知的基礎(chǔ)。

多網(wǎng)協(xié)同是指通過2G、3G、WIFI，LTE等多網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，降低業(yè)務(wù)管道成本，其目標是實現(xiàn)融合的無線網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，融合能夠?qū)崿F(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)之間的互操作，保證終端在不同網(wǎng)絡(luò)之間的互切換，能夠給用戶更好的體驗。不同網(wǎng)絡(luò)處于不同發(fā)展階段的，各自有各自的優(yōu)勢和局限，通過合理定位，充分發(fā)揮各網(wǎng)的協(xié)同效益，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢互補。但目前不能忽視的現(xiàn)實是，現(xiàn)在95%的話音用戶和85%數(shù)據(jù)用戶依然使用現(xiàn)在2G網(wǎng)絡(luò)，因此必須挖掘3G承載和WIFI的分流的潛力。

提升3G和WIFI分流能力是一項長期系統(tǒng)的復(fù)雜工程，受到終端、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的影響，需要在技術(shù)方面考慮如何才能讓3G與WIFI協(xié)同，同時還要考慮如何匹配終端，使之充分發(fā)揮各網(wǎng)優(yōu)勢，最后部署綜合的支撐系統(tǒng)保證移動互聯(lián)網(wǎng)的流量調(diào)度和疏導(dǎo)。

多網(wǎng)協(xié)同除了要協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡(luò)，還需要做好市場與服務(wù)之間的協(xié)同，另外還要建立統(tǒng)一的支撐分析平臺，通過流量和業(yè)務(wù)分析，做好資源調(diào)度，最后，做好市場和資費降低，通過差異化的資費，實施流量向低成本網(wǎng)絡(luò)傾斜。

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