近日，民航總局的《航空公司運行控制衛(wèi)星通信實施方案》成了輿論熱點。盡管民航局出面澄清，通信改造僅解決飛機駕駛艙與地面控制的通信問題，并不涉及旅客通信服務。但是，在飛機上打電話、上網這一話題，仍然喚起了人們的遐思。在國外日趨普及的情況下，中國的萬米高空中，何時能愜意享受通信服務？

飛機內可轉換地面信號

說起飛機通信，人們首先想到衛(wèi)星通信?，F在國外不少航空公司已經在民用飛機上安裝了衛(wèi)星電話，乘客可以付費使用。“衛(wèi)星電話采用特殊的頻段，基本不會受到手機等電子產品的干擾，比較穩(wěn)定。用衛(wèi)星電話實現飛機通信或上網，這一技術已經成熟，但是由于帶寬窄、價格高，實用性不大。”民航資源網顧問、航空通信專家尤志浩告訴《IT時報》記者，通過衛(wèi)星系統(tǒng)提供的信道，只能讓少數用戶在同一時間打電話，如果機艙里人人都打，馬上擁堵不堪。而衛(wèi)星提供的網絡帶寬，滿足不了視頻、圖片等大流量的需要，費用比打電話還貴，在美國已經施行的案例中，每MByte流量大概要花費7美元。

“容易被人忽略的是地空通信模式，就是通過地面基站，把信號打到天上去。”尤志浩介紹，目前諸如電信的CDMA基站，信號覆蓋可以達幾十公里，從技術上來說，射向天空是可行的。而且往天上發(fā)射信號阻礙小，對信號的干擾不大。地空通信的說法得到了上海電信總師室專家劉源的認可。劉源告訴記者，多年前，美國Aircell、高通和中國的中興通訊就打造了首個空中移動寬帶系統(tǒng)，中興提供網絡設備，高通公司負責機載調制解調器，將地面CDMA信號發(fā)射到飛機上，然后通過相關設備將信號轉換成WiFi熱點，供乘客上網和網絡語音通話。資費方面，3小時內為9.95美元暢游，3小時之上為12.9美元，價格比衛(wèi)星通信便宜不少。

基站建設牽涉高額費用

據了解，中國首個地空通信系統(tǒng)已在西安至成都的某航線上試驗， “試驗情況還不錯，網速理論峰值能達3.1Mbps”，但何時商用仍是未知數。尤志浩說，盡管地空通信比衛(wèi)星通信資費便宜，但是通信設備建設工程龐大，短時期內難以實現。“如果采用地空通信方案，航線范圍內都要有基站，才能確保信號的連續(xù)性。基站要加裝專用的控制設備和特殊的發(fā)射天線；飛機上也要采用特殊的接收設備和網絡設備，價格不菲；從商業(yè)角度來看，在飛機上上網打電話噱頭大于實際效用，小小的資費收入難以填補建設成本，這令航空公司和電信運營商都面臨尷尬。”

制度政策亟待跟進

不過，在電信專家看來，資金并不是最大瓶頸。劉源告訴記者，在歐美，航空通信的規(guī)范比較成熟，適合商用推廣。而在中國，關于高空通信的法令還沒有放開。

“地空通信涉及頻譜管理、地空寬帶設備的安裝及使用規(guī)則、設備的標準等等，如果沒有國家統(tǒng)籌，容易引起混亂。在基站建設方面，如果任由運營商和航空公司各自為陣，沒有統(tǒng)一安排，會導致重復建設，資源浪費。”劉源說，中國西部一些航線已經開展了地空通信試點，但若要大面積推廣，必須由國家相關部門制定政策和規(guī)范，合理分配資源，明確運營商或航空公司的資質，也許還得向3G一樣，發(fā)個高空通信牌照，統(tǒng)一管理。

民航地空寬帶通信系統(tǒng)去年發(fā)布

在去年12月舉行的中國第十二屆民航信息化發(fā)展論壇上，“中國民航地空寬帶通信系統(tǒng)”發(fā)布。

中國民航地空寬帶通信系統(tǒng)采用宏蜂窩網絡結構，沿飛行航路或特定空域架設地面基站，向在不同高度層中飛行的飛機，提供30-60Mbps以上的寬帶無線數據傳輸通道，是目前世界上最先進的民航地空寬帶通信系統(tǒng)。

現場還演示了飛機上各種通信功能，包括：在飛機上訪問互聯網、使用搜索引擎、觀看高清晰度視頻、同步觀看電視新聞、手機短信天地互動、QQ天地互動、微博天地互動、手機天地互動、電話會議天地互動等。

中國民航局副局長夏興華當時表示，中國民航地空寬帶通信系統(tǒng)的研制成功，使得坐飛機的旅客不用再關閉手機，可像在平日一樣，與地面通話、收發(fā)短信，還可自由上網、看電視，飛機將不再成為信息孤島。