央行IC卡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李曉楓昨日表示，全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已在本月16日高票通過中國移動支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)涵蓋支付應(yīng)用、設(shè)備、應(yīng)用基礎(chǔ)、安全等五大類35項標(biāo)準(zhǔn)，正在向相關(guān)行政機構(gòu)報批，最快年底可正式對外發(fā)布，將在成都、寧波兩地率先開展移動支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的試點。

李曉楓是在上海出席一個論壇時作出上述表述的。他還針對出臺中國移動支付標(biāo)準(zhǔn)的背景、原則、思路、目標(biāo)、技術(shù)體系、進展情況以及移動支付標(biāo)準(zhǔn)的熱點問題作出詳細(xì)闡釋。

央行在今年4月組織商業(yè)銀行、非金融支付機構(gòu)、銀行卡組織、移動通信運營商、移動終端廠商、卡商、芯片商、受理終端廠商、認(rèn)證機構(gòu)、檢測機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈各方成立移動支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制聯(lián)合工作組，正式啟動移動支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。編制工作組由40多家單位的80余名專家組成。

確定13.56MHz標(biāo)準(zhǔn)

在談到外界關(guān)心的非接頻率標(biāo)準(zhǔn)時，李曉楓指出，13.56MHz技術(shù)適用于開放的聯(lián)網(wǎng)通用環(huán)境，國內(nèi)廠商自主創(chuàng)新的2.4GHz可在封閉環(huán)境如城市公交或校園網(wǎng)內(nèi)繼續(xù)試點應(yīng)用，但金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以13.56MHz做為近場支付非接觸通信技術(shù)的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，13.56MHz是國際上比較常用的標(biāo)準(zhǔn)，它的輻射范圍比較近，使用時要靠近POS機等終端設(shè)備。但缺點是這一技術(shù)方案需要換手機（目前也有機構(gòu)在研究直接在卡上附上刷卡功能）、無法穿透金屬。2.4GHz輻射距離比較遠(yuǎn)，七八米甚至到二十米左右都可以感應(yīng)，最大的優(yōu)點是不需要另換手機，只需要換張帶刷卡功能的SIM卡。

“金融行業(yè)必須使用開放的標(biāo)準(zhǔn)，要和國際接軌，2.4GHz目前在中國知識若干個企業(yè)私用的技術(shù)，并且?guī)准业募夹g(shù)之間還不可兼容，怎么能夠撐起移動支付這個龐大的產(chǎn)業(yè)？”李曉楓直言。

關(guān)于移動支付的另一個熱點問是未來中國的移動支付到底通過SD卡、SIM卡或NFC手機哪一種終端來實現(xiàn)。

“現(xiàn)在支付企業(yè)、銀行或者投資方都在押寶，誰也說不準(zhǔn)未來的趨勢，于是就像撒胡椒面一樣，三種模式一一投資上馬。”某第三方支付公司負(fù)責(zé)人此前接受早報記者采訪時指出，

對此，李曉楓昨日強調(diào)，經(jīng)過上述40多家單位的工作小組的研究，將出臺的移動支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對上述三種終端形式都予以支持。

“這個問題的核心是未來移動支付的終端由誰來發(fā)行，如果是SD卡模式可能會有銀行主導(dǎo)發(fā)行，SIM卡模式則是運營商主導(dǎo)，但可以肯定的是未來一定是NFC全手機終端的模式，在以后，移動支付功能就和手機里的相機功能一樣，成為手機的一部分。”李曉楓表示，手機制造商只要找到認(rèn)同度高的非金融機構(gòu)合作，“差不多花兩個美元，把移動支付的芯片‘塞’進手機就可以實現(xiàn)了。”

銀行和第三方支付機構(gòu)都可參與移動支付

具體到更專業(yè)技術(shù)層面，李曉楓指出，此次編制的移動支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是明確以銀行賬戶、非金融機構(gòu)賬戶為基礎(chǔ)的移動支付賬戶之間通過線上移動通信網(wǎng)絡(luò)以及線下POS等渠道進行資金轉(zhuǎn)移的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共有35項。

“在這之前，資金轉(zhuǎn)移都是在銀行之間發(fā)生，但目前已經(jīng)有197家非金融機構(gòu)獲得支付許可證，其中有32家拿到了移動支付牌照，因此未來移動支付的參與者主要是商業(yè)銀行和這32家拿到移動支付牌照的機構(gòu)。”李曉楓說。

具體而言，此次出臺的中國移動支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將適用于參與移動支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、卡組織等，同時適用于芯片、卡片、嵌入式軟件、客戶端軟件、SE應(yīng)用、非接讀卡器、手機終端等產(chǎn)品的制造商和第三方服務(wù)提供商。

針對中國移動支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)和作用，李曉楓表示，首先必須實現(xiàn)移動支付和金融IC卡資源的整合，目前IC卡已經(jīng)建成的500萬余臺POS機、40萬臺ATM機等受理環(huán)境資源須為移動支付所用；其二是要實現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)通用”，即線上和線下資金流動的互聯(lián)互通，目前的互聯(lián)網(wǎng)支付就無法實現(xiàn)這一點；其三是要引推動移動支付安全可信的生態(tài)環(huán)境；其四是“應(yīng)用國產(chǎn)密碼算法，實現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接”。