國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議加碼布局服務(wù)業(yè)。會(huì)議指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。會(huì)議確定了“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高創(chuàng)新能力；大力發(fā)展生活性服務(wù)行業(yè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放；深化體制改革。

發(fā)展服務(wù)業(yè)已不是新鮮事物，自2000年以后中央就一直在強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。今年的政府工作報(bào)告，在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中也明確提出要“大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。”當(dāng)然，這里所指的服務(wù)業(yè)，并不是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是信息服務(wù)業(yè)。事實(shí)上，信息服務(wù)業(yè)發(fā)展程度是衡量地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，尤其是隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大有可為。

經(jīng)濟(jì)乏力凸顯服務(wù)業(yè)發(fā)展短板

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1至8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30597億元，同比下降3.1%。8月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3812億元，同比下降6.2%。這是我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)連續(xù)第5個(gè)月出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。

這從一側(cè)面說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，在這個(gè)大背景下，政府再次發(fā)力促服務(wù)業(yè)發(fā)展，確有其積極意義，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變具有重大戰(zhàn)略意義。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲分析稱(chēng)，“企業(yè)利潤(rùn)下滑是受目前經(jīng)濟(jì)下行、需求放緩的影響。但是從深層看，更主要的則是我國(guó)工業(yè)企業(yè)仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的速度經(jīng)濟(jì)的模式。”傳統(tǒng)的發(fā)展模式是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，例如技術(shù)創(chuàng)新不足，2011年我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為9.1%，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的28.9%，僅比2005年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

政府已倡導(dǎo)兩化融合多年，但從以上數(shù)據(jù)可明顯地看到，信息化與工業(yè)化的融合并不明顯，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不快。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP為1000美元到3000美元階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于快速變動(dòng)期，特別是服務(wù)業(yè)將處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于這一階段。

但由于長(zhǎng)期受“重產(chǎn)品、輕服務(wù)”觀念的影響，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和所占GDP的比重還比較低。這一局面亟待轉(zhuǎn)變，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩，政府加碼推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，旨在破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板、護(hù)航產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，亟待加碼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)黃群慧表示，由于我國(guó)的城市化水平還相對(duì)較低，目前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同生活性服務(wù)業(yè)相比、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，發(fā)展更是相對(duì)滯后。我們知道，城市化水平與信息化建設(shè)息息相關(guān)，各地的智慧城市建設(shè)、光網(wǎng)城市建設(shè)就是推進(jìn)城市化水平的重要標(biāo)配，而寬帶建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用無(wú)疑是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程與速度。

信息服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的輻射作用。信息社會(huì)，信息網(wǎng)絡(luò)的作用就如同高速公路一樣，將以更集約、更高效的方式加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

例如，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等消費(fèi)業(yè)態(tài)短短幾年就打造出萬(wàn)億產(chǎn)值規(guī)模，其發(fā)展態(tài)勢(shì)就折射出信息服務(wù)業(yè)的廣闊前景，也是傳統(tǒng)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，而這只是信息服務(wù)業(yè)的部分領(lǐng)域。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模暴增22倍，2011年中國(guó)電子商務(wù)交易總額5.88萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)29.2%，相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12.5%。2011年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)達(dá)1.94億人，2011年中國(guó)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)突破15萬(wàn)家，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)到1200億元。

信息服務(wù)等商務(wù)類(lèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑將有效提高交易效率，大幅度降低交易費(fèi)用。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，“服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅能夠從降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)交易成本的角度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由于服務(wù)業(yè)本身對(duì)資源消耗的水平相對(duì)較低，其在GDP中比重的提高無(wú)疑也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加集約。”

騰“云”駕“物”，跨界重構(gòu)成行業(yè)發(fā)展新引擎

如果說(shuō)，制造業(yè)的發(fā)展是以產(chǎn)品為龍頭的縱向模式；那么，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)往往是將不同行業(yè)橫向跨界重構(gòu)，而現(xiàn)代通信技術(shù)必不可少。近年來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我國(guó)已逐步發(fā)展起來(lái)，尤其是隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)，通信業(yè)逐步成為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要力量?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是屬于農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)達(dá)之后而產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)的范疇，信息服務(wù)業(yè)利用了信息通信技術(shù)和現(xiàn)代管理理論改造，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或利用高新技術(shù)(特別是信息通信技術(shù))和創(chuàng)新模式發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迫切需要一個(gè)以寬帶無(wú)線移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)接入為主的，具有共性服務(wù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)支撐平臺(tái)，物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算成為不可或缺的重要支撐，并已快速滲入電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)、物流、食品安全、水利、環(huán)保等領(lǐng)域并與之產(chǎn)生巨大交集，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并與其形成全面的支撐關(guān)系。

在政府重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將利好通信行業(yè)。例如，運(yùn)營(yíng)商可充分利用先進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)資源，建立面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)支撐平臺(tái)，一方面為大、中、小企業(yè)提供可信、安全的信息服務(wù)，另一方面破解自身“啞管道”困境，讓信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“智能”起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。以物聯(lián)網(wǎng)來(lái)看，有數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)顯示，未來(lái)十年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資可以達(dá)到4萬(wàn)億以上，產(chǎn)出8萬(wàn)億以上，就業(yè)帶動(dòng)是2500萬(wàn)個(gè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的意義不言而喻，是名副其實(shí)的發(fā)展強(qiáng)心劑。

可見(jiàn)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等通信技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)是完全一致的，它們之間是相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充的關(guān)系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)把我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推向新的水平，物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算無(wú)疑將成為市場(chǎng)發(fā)展熱點(diǎn)。