香港2012年11月13日電—GSM 協(xié)會 （GSMA） 今天透露，撒哈拉以南非洲是全球增長最快的移動市場，2000年以來的年平均增長率達(dá)到驚人的44%（1）。移動連接數(shù)躍升至4.75億，而固線連接數(shù)僅1230萬個，兩者之比為全球最高。通過頻譜分配與透明化監(jiān)管，移動產(chǎn)業(yè)在2015年至2020年期間將為撒哈拉以南非洲地區(qū)增加1490萬個新崗位。德勤 （Deloitte） 研究結(jié)果顯示，GSM 協(xié)會撒哈拉以南非洲《Mobile Observatory》（2）對該地區(qū)的移動產(chǎn)業(yè)及其社會經(jīng)濟(jì)影響力進(jìn)行了全面的評估分析。

GSM 協(xié)會首席政府與監(jiān)管事務(wù)官 Tom Phillips 表示：「移動已經(jīng)徹底改變了整個非洲社會，當(dāng)?shù)厝藢σ苿拥男枨笕栽谝悦磕昙s50%的速度在增長。要想創(chuàng)造出一個能支持并促進(jìn)這一巨大增長的環(huán)境，政府勢必要與移動營運商合作，共同推動整個地區(qū)移動產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終為當(dāng)?shù)鼐用駧ソ?jīng)濟(jì)實惠的移動解決方案?！?/p>

有些地方的移動互聯(lián)網(wǎng)使用水準(zhǔn)甚至在全球范圍內(nèi)都是首屈一指的。在辛巴威和奈及利亞，移動占所有網(wǎng)路通信量的一半還多，分別達(dá)到58.1%和57.9%，遠(yuǎn)高於全球平均水準(zhǔn)的10%。到2016年，隨著個別移動服務(wù)的應(yīng)用加快，3G 普及率預(yù)計將增長46%。

移動帶來的經(jīng)濟(jì)影響

移動的快速普及給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益，為撒哈拉以南非洲增加了320億美元的收入，占GDP 的4.4%。當(dāng)?shù)匾苿赢a(chǎn)業(yè)提供的全職工作達(dá)到近350萬個，引發(fā)了技術(shù)和內(nèi)容創(chuàng)新的浪潮。已經(jīng)建立起來用於加快發(fā)展地區(qū) ICT 服務(wù)技能和內(nèi)容的「創(chuàng)新中心」 超過50個，包括位於烏干達(dá)的 Hive Colab、肯亞的 iHub 以及喀麥隆的 Limbe Labs。Safaricom 在肯亞的 M-PESA 移動貨幣轉(zhuǎn)帳服務(wù)規(guī)模超過全球其它任何服務(wù)。如今，整個非洲地區(qū)共有80多個無銀行帳戶移動貨幣營運業(yè)務(wù)點，亞洲則屈居第二，但只有36個。

頻譜資源短缺成地區(qū)威脅

盡管過去五年該地區(qū)五大核心市場的投資規(guī)模達(dá)到165億美元（僅2011年就有28億美元）（4），但大部分資金都被用於網(wǎng)路容量的拓展，撒哈拉以南非洲地區(qū)正隱約可見可用移動頻譜容量和覆蓋范圍短缺的問題。

目前撒哈拉以南非洲分配給移動服務(wù)的頻譜量處於全球最低水準(zhǔn)。有些國家只有80MHz，而發(fā)達(dá)市場超過500MHz。隨著未來四年移動互聯(lián)網(wǎng)通信量將增長25倍，網(wǎng)路堵塞情況會日益嚴(yán)重，除非地區(qū)各國政府依照國際電信聯(lián)盟 （ITU） 世界無線電通信大會 （WRC） 上提出的建議采取緊急措施，釋放新的頻譜。這包括釋放數(shù)位紅利頻段 （700-800 MHz） 的容量和 2.6 GHz 頻段以及放寬現(xiàn)有的授權(quán)合約，允許在 900 MHz 和 1800MHz 頻段部署高速 UMTS 和 LTE 網(wǎng)路。

釋放數(shù)位紅利和 2.6GHz 頻譜以及重整1800MHz 頻譜所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)將對就業(yè)市場帶來積極影響：將會在2015年至2020年間為這一地區(qū)的六個主要市場增加1490萬個工作崗位（3）。移動產(chǎn)業(yè)的增長也會帶動 GDP 的增長，到2016年會為該地區(qū)帶來400億美元的經(jīng)濟(jì)收入，占GDP 總值的0.54%。同時，若無法處理好這一地區(qū)的頻譜分配問題，將會給非洲消費者額外增加多達(dá)9.30美元的手機成本。

德勤電信合夥人 Chris Williams 表示：「在許多撒哈拉以南非洲國家，移動寬頻是向消費者提供互聯(lián)網(wǎng)的唯一可能途徑。但要想最大程度地提高潛在收入，政府需要不斷支援移動寬頻的發(fā)展，特別是適當(dāng)頻譜的供應(yīng)。目前整個地區(qū)的頻譜分配水準(zhǔn)落後於發(fā)達(dá)國家，如果情況得不到改善，可能將會增加供應(yīng)成本，投資決策也會受到挑戰(zhàn)，另外網(wǎng)路擁堵現(xiàn)象也會更加頻繁?！?/p>

稅收和監(jiān)管將遏制進(jìn)一步的增長

政府徵收高額稅收和加強監(jiān)管也遏制了整個地區(qū)移動服務(wù)的發(fā)展。非洲的稅收是全球所有發(fā)展中國家中水準(zhǔn)最高的，占手機購買成本的一部分，其對手機和移動設(shè)備的稅費遠(yuǎn)高於其它地區(qū)。對基本移動服務(wù)引入新稅種也令人越發(fā)擔(dān)憂，例如，肯亞政府最近宣布對貨幣轉(zhuǎn)帳服務(wù)徵收10%的稅收，這將威脅到該服務(wù)未來的經(jīng)濟(jì)可行性。

同時，對信號塔和光纖部署的審批也被認(rèn)為是移動產(chǎn)業(yè)投資撒哈拉以南非洲的一個最大障礙。隨著容量的增加以及通信量可持續(xù)增長對這些部署的迫切需要，錯綜復(fù)雜以及不同步的全國性和地方性監(jiān)管以及審批流程，特別是通過權(quán)方面的審批，可能會被簡化，有助加快審批。

Phillips 繼續(xù)說：「處理好沉悶的監(jiān)管問題和高稅收問題并落實未來頻譜分配的協(xié)調(diào)方式，將有助於進(jìn)一步促進(jìn)移動在整個非洲大陸的順利發(fā)展。這不僅有可能會讓幾百萬人擺脫貧困，也會不失時機地確保非洲能從全球規(guī)模經(jīng)濟(jì)體獲得網(wǎng)路技術(shù)和移動設(shè)備兩方面的優(yōu)勢?！?