希拉里作為美國國務(wù)卿的最后一次發(fā)布會(huì)宣布了“平價(jià)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”的成立。成員包括美國國務(wù)院、W3C、以及思科、谷歌、微軟、雅虎、英特爾等大企業(yè)。聯(lián)盟單位總估值865億美元。

希拉里說：“21世紀(jì)，外交和發(fā)展進(jìn)程不再是政府之間關(guān)系那么簡單。政府間關(guān)系必須重視并得到尊重；但與此同時(shí)，在互聯(lián)程度越來越高的世界，我們希望人與人之間互相溝通。……我們面臨的很多挑戰(zhàn)超越了傳統(tǒng)政治和地緣的界限。我們?nèi)绾伟l(fā)展全球經(jīng)濟(jì)，給數(shù)以億計(jì)的年輕男女一個(gè)體面工作的機(jī)會(huì)？”

克林頓提出了“網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字時(shí)代掃盲率”的概念。在發(fā)展中國家平均只有25%的人能上網(wǎng)，發(fā)達(dá)國家則是75%。幫助“下一個(gè)十億人”上網(wǎng)成為這個(gè)計(jì)劃的中心議題。

一旦計(jì)劃成功，不僅能幫助發(fā)展中國家人民將其資源和產(chǎn)品推向世界，推動(dòng)全球貿(mào)易，也將進(jìn)一步鞏固美國國務(wù)院同大企業(yè)之間向來的良好合作關(guān)系。

肯尼亞歷來是這類援助計(jì)劃的典型目的地。彭博商業(yè)周刊采訪了一位推動(dòng)當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)的志愿者，她表示主要困難，一是電子產(chǎn)品高關(guān)稅和高售價(jià)，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后。

推銷美國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和平臺(tái)將是參與者從計(jì)劃中得到的最顯而易見的好處。盡管初期可能要無償援助，但養(yǎng)成使用習(xí)慣對(duì)未來的消費(fèi)培養(yǎng)至關(guān)重要，說起來這也是微軟從中國身上學(xué)來的經(jīng)驗(yàn)。