出席兩會的全國人大代表、廣東移動總經理徐龍表示，移動互聯(lián)網的個人開發(fā)者稅收過重，國家應當為其“減負”，以促進移動互聯(lián)網“微創(chuàng)業(yè)”。他以中國移動MM應用商城的開發(fā)者為例，去年個人開發(fā)者的平均稅負高達21%。

全球應用商店去年收入60%以上

根據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年移動互聯(lián)網整體市場規(guī)模比2011年翻一番，呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。2012年中國移動互聯(lián)網市場規(guī)模為549.7億元，增長率為96.4%，預計到2015年智能終端占比將達到95%。

此外，據(jù)市場研究機構高德納咨詢公司的數(shù)據(jù)，預計全球應用商店的收入今年將增長62%，至250億美元。

移動互聯(lián)網的迅速普及也引爆了應用商店市場，應用商店是最受中小開發(fā)者歡迎的創(chuàng)業(yè)平臺，作為內容提供者，開發(fā)者在產業(yè)鏈中扮演的角色舉足輕重。

顯然，在移動互聯(lián)網行業(yè)，高速發(fā)展的市場前景以及行業(yè)準入門檻低等特點，為廣大中小開發(fā)者提供了創(chuàng)業(yè)機遇，一個好的創(chuàng)意就可以讓開發(fā)者迅速崛起。

應減稅負鼓勵“微創(chuàng)業(yè)”

全國人大代表、廣東移動總經理徐龍表示，根據(jù)他的調查，雖然移動互聯(lián)網行業(yè)高速發(fā)展，但行業(yè)競爭也日趨激烈，實際上，資源匱乏的眾多中小開發(fā)者在互聯(lián)網巨頭夾縫中岌岌可危。

他透露，調查顯示，個人開發(fā)者的比例從2012年3月份的70%降至9月的10%(友盟數(shù)據(jù))，單個應用的開發(fā)成本在17000-27000美元(艾瑞數(shù)據(jù))，1/3的開發(fā)者無法靠開發(fā)應用來維持生計。

徐龍舉例說，中國移動應用商場2012年實現(xiàn)開發(fā)者收入約1億元，其中個人開發(fā)者收入2500萬，占比25%，中國移動應用商場已成為中小開發(fā)者創(chuàng)業(yè)經營的重要平臺之一。

但是，他在與開發(fā)者交流溝通過程中，不少個人開發(fā)者反映目前的個稅負擔較重，為創(chuàng)業(yè)造成較大阻礙。根據(jù)調研分析，個人開發(fā)者稅率遠高于企業(yè)開發(fā)者繳納的10%。

徐龍告之，2012年，廣東移動累計代個人開發(fā)者報稅總收入約為2500萬元，交納稅費共529萬元，在收入中的占比超過21%。

“這么高的個人所得稅對本來就缺乏資源的開發(fā)者來說無疑是沉重的負擔，不僅讓開發(fā)者對創(chuàng)業(yè)之路望而生畏，也不利于國家鼓勵發(fā)展高新產業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策落地”，徐龍說。

建議個人開發(fā)者參照軟件行業(yè)稅率

徐龍認為，重點扶持和幫助個人開發(fā)者是推動移動互聯(lián)網可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。為此，他提出三大建議：

一是針對軟件開發(fā)行業(yè)中個人應用開發(fā)者，提出新的稅收優(yōu)惠，尤其對個人開發(fā)者的個人所得稅給予優(yōu)惠。例如，廣州規(guī)定按次征收情況下，每次1000元以下的個人勞務報酬收入按3%征收，建議在全國范圍內進行試點推廣個稅優(yōu)惠政策。

二是將個人開發(fā)納入軟件開發(fā)的一部分，推動軟件開發(fā)行業(yè)“營改增”。如果采用軟件開發(fā)行業(yè)的稅率(3%-6%)，不僅可以使個人開發(fā)者繳稅稅率大幅降低，還可以降低繳稅基數(shù)，有效緩解繳稅壓力，激發(fā)個人開發(fā)者的移動互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)熱情。

三是建立和完善個人開發(fā)者身份核準機制，切實保障個人和國家雙重利益。“如果個人開發(fā)者稅率得到減負，甚至低于軟件開發(fā)行業(yè)稅率，建議工信部、移動運營商建立個人開發(fā)者身份核準制度，對個人開發(fā)者身份和所開發(fā)產品進行嚴格審核，既保障個人開發(fā)者享受稅收優(yōu)惠，又要防止軟件企業(yè)以個人名義銷售產品，造成國家稅收流失”，徐龍最后如此說。