北京3月6日消息，中國之聲《新聞縱橫》今日關(guān)注，手機(jī)資費還能不能降，4G牌照什么時候發(fā)，三大電信運(yùn)營商是不是存在壟斷？面對運(yùn)營商，我們有太多的問題要問。昨天，三大運(yùn)營商中的兩大巨頭――全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華，全國人大代表、中國聯(lián)通董事長常小兵先后接受中國之聲的獨家專訪，這些問題他們?nèi)绾位貞?yīng)？

電信業(yè)競爭早已白熱化

中國僅有的三家電信運(yùn)營商常常被人詬病壟斷，不過，全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華在接受中國之聲專訪時稱，這個行業(yè)的競爭早已白熱化。

奚國華：我們?nèi)沂钦娲颉⒉皇羌俅?！電信的競爭不能等同于超市，它有自然壟斷性，就是說，如果它壟斷性極高，只有一家，肯定會產(chǎn)生很多壟斷的低效率，但倒過來你無限制發(fā)牌照，又會引來一種社會的低效率，就是重復(fù)建設(shè)，這對社會是不利的，所以從電信的競爭角度來說，實際上它有一個最佳值。

在奚國華看來，資源有限――頻率不可能無限細(xì)分，這樣也不適宜過多運(yùn)營商的出現(xiàn)，換句話說，充分競爭是常態(tài)，也有少數(shù)領(lǐng)域仍是一家獨大，比如固網(wǎng)領(lǐng)域。在大多數(shù)人眼中，固網(wǎng)主要就是中國電信和中國聯(lián)通在經(jīng)營。奚國華提醒大家，其實，中國移動也有固網(wǎng)牌照，在鐵通手中。

奚國華：我們?nèi)绻龅脑?，完全可以通過鐵通去做，所以不是障礙，但一個企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該要有比較優(yōu)勢的去發(fā)展，三家運(yùn)營商為了防止惡性競爭，應(yīng)該有側(cè)重的去發(fā)展，我認(rèn)為當(dāng)前中國移動的主要任務(wù)應(yīng)該把移動網(wǎng)，把互聯(lián)網(wǎng)給發(fā)展好，而不是著眼于家庭的寬帶，或者最后一公里的布放。

光纖入戶成住宅標(biāo)配

中國移動核心業(yè)務(wù)在移動網(wǎng)絡(luò)上，他們不愿更多染指有壟斷之嫌的固網(wǎng)，那么如何打破這種壟斷？出乎意料的是，全國人大代表、中國聯(lián)通董事長常小兵在接受中國之聲獨家專訪時稱，去年他作為全國政協(xié)委員帶來的提案就是“加強(qiáng)用戶駐地網(wǎng)光纖接入”，通俗講，“駐地網(wǎng)”就是住戶新小區(qū)的固網(wǎng)，現(xiàn)在政府已經(jīng)將這一提案標(biāo)準(zhǔn)化。

常小兵：我很高興的看到工信部、住建部方方面面已經(jīng)把光纖入戶標(biāo)準(zhǔn)化了，而且將從4月1日開始實施，這項標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施將會大大有利于我們國家寬帶，尤其是光纖寬帶駐地網(wǎng)的加快部署和更加理性的市場競爭發(fā)展。

一個新小區(qū)只能接入一家運(yùn)營商，即使網(wǎng)速慢、服務(wù)不好，也因為壟斷而無法更換。這樣的事例再不會發(fā)生。工信部已出臺新規(guī)，駐地網(wǎng)將被強(qiáng)制具備多服務(wù)商的接入能力，也就是，新小區(qū)建設(shè)之初就必須有多個運(yùn)營商的固網(wǎng)存在供用戶選擇，這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是一種打破壟斷的方式。值得一提的是，在常小兵眼中，運(yùn)營商都進(jìn)小區(qū)是好事，但每個運(yùn)營商都在小區(qū)修建一個基礎(chǔ)管網(wǎng)或許本不該存在。

常小兵：一棟樓不同的運(yùn)營商光纖都進(jìn)去，實際上它也是一種重復(fù)建設(shè)，實際上本著未來這個行業(yè)的發(fā)展也必須下決心從機(jī)制體制上，從監(jiān)管政策上應(yīng)該是多管齊下去解決這種無序的浪費型的資源鋪設(shè)的建設(shè)模式。

常小兵以國外的經(jīng)驗舉例，只要拿到了國家發(fā)的經(jīng)營牌照，小區(qū)內(nèi)已有的基礎(chǔ)運(yùn)營商就應(yīng)該歡迎別的運(yùn)營商去共建、共享他們已經(jīng)建設(shè)好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，這樣新進(jìn)入的運(yùn)營商只要分擔(dān)運(yùn)營和建設(shè)成本，而不是重復(fù)建設(shè)，如果真的能做到這一點，或許不僅是新小區(qū)、已經(jīng)鋪設(shè)好網(wǎng)絡(luò)的舊小區(qū)，問題也就迎刃而解了。

常小兵：更要嚴(yán)格的禁止各家運(yùn)營商這種排他性的所謂這種基礎(chǔ)設(shè)施的合作建設(shè)，這種排他性的基礎(chǔ)設(shè)施的合作建設(shè)實事求是講是一種綁架消費者，綁架合作伙伴，實際上從某種程度上講也不利于建立一種公平競爭的市場競爭秩序。

誰能在移動網(wǎng)絡(luò)競爭中占領(lǐng)高地？

不僅是固網(wǎng)，運(yùn)營商之間的交鋒更蔓延至移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之上，那么，他們現(xiàn)在的建設(shè)情況又如何？老百姓又能從中體會到哪些實惠？

奚國華表示，今年內(nèi)，中國移動將建造20萬個4G基站，布網(wǎng)超過一百個城市，除了杭州、廣州和深圳，還將有12個城市將實現(xiàn)試商用；此外，一百萬臺終端，最快在下半年也能看到，所謂終端并非都是手機(jī)。

奚國華：現(xiàn)在款式說不清楚，但肯定是隨著需求越來越多。

中國移動4G先行已經(jīng)是不爭的事實，手機(jī)成卻了制約4G推廣的瓶頸。

奚國華：現(xiàn)在手機(jī)還是制約我們發(fā)展的很重要的瓶頸。在巴塞羅那通信展上看到了很多4G手機(jī)，但主要是樣板機(jī)，它出來以后還要有芯片的商用化，還要把芯片的集成技術(shù)進(jìn)一步提高，所以還有一個過程，真正比較成熟是今年下半年三季度到四季度。

相比之下，中國聯(lián)通現(xiàn)在在4G上雖沒有太多動作，但卻在加快3G布局，而且似乎氣勢更盛，常小兵說，中國聯(lián)通在夯實3G基礎(chǔ)上向4G演進(jìn)會更容易，中國聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò)去年底已經(jīng)在七成城市完成21兆高速3G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，這一速度是中國電信和中國移動的3G網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的。

常小兵：全國縣城以上的城市都開通了21兆的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，就是我們的網(wǎng)絡(luò)和我們的終端，可以理直氣壯的說：最快的終端、最快的網(wǎng)絡(luò)。

在今年下半年，中國聯(lián)通還將陸續(xù)推出42兆和84兆的3G網(wǎng)絡(luò)，而當(dāng)前支持21兆高速網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)，市場上包括iPhone5、三星Note等品牌，有39款之多，這也使得老百姓現(xiàn)在有可能更多去選擇這個網(wǎng)絡(luò)，減輕中國移動4G方面的壓力。

記者：看到消息說，您希望盡快發(fā)放4G牌照，是這樣嗎？

常小兵：當(dāng)然，如果4G成熟了，它的性價比也有一定優(yōu)勢，那對我們在繁忙地區(qū)利用更先進(jìn)的技術(shù)、裝備去投入使用，也是有好處的，但是在中國當(dāng)前3G網(wǎng)絡(luò)情況下，如果4G牌照能夠適度發(fā)放，也不一定是壞事。

但正如很多業(yè)內(nèi)人士所擔(dān)心，有這樣一個好的網(wǎng)絡(luò)，具體建設(shè)能否跟得上，比如說基站布設(shè)情況如何？或許還要等用戶一段時間的體驗之后才能判斷。

話說回來，三家運(yùn)營商無論怎么“爭”，“奪”得都還是客戶，希望運(yùn)營商領(lǐng)頭羊之間思想的交鋒，更多體現(xiàn)在實際行動中，誰能讓用戶有更多收獲，誰才能在競爭中占領(lǐng)高地。