據(jù)國外媒體報道稱，2013年歐洲各國將頻繁且迅速地舉行頻譜拍賣會。最近，新一輪的頻譜拍賣會將襲向奧地利、挪威和斯洛文尼亞三個國家。

奧地利計劃今年9月舉行一次國內(nèi)有史以來規(guī)模最大的無線電頻譜拍賣會，擬拍賣800MHz、 900MHz和1.8GHz頻段共28區(qū)塊的頻譜。其中800MHz頻段為數(shù)字紅利頻譜，其他頻段以往一直用于GSM網(wǎng)絡(luò)，最近也越來越頻繁地用于3G和4G網(wǎng)絡(luò)。這些頻段即便按底價賣出，也能創(chuàng)收5.26億歐元。

據(jù)悉，奧地利該拍賣會原定于去年舉行，但被延期至2013年1月，即記電訊（Hutchison 3G）接管對Orange奧地利公司之后。奧地利電信管制委員會(TKK) 為本次拍賣會選擇了十分復(fù)雜的組合拍賣機(jī)制。這種組合機(jī)制包括補(bǔ)充拍賣環(huán)節(jié)，即競拍者對一系列不可拆分的頻譜組合出價，并且采取“第二價格規(guī)則”。目前，許多其他國家的多頻段拍賣會也采取了這種機(jī)制，比如最近的英國拍賣會，以及荷蘭、瑞士、丹麥、愛爾蘭、加拿大和奧地利等國，還包括奧地利本國的2.6GHz頻段拍賣。

然而，部分業(yè)內(nèi)評論家認(rèn)為這種組合拍賣機(jī)制過于復(fù)雜，路透社報道稱奧地利T-Mobile 甚至在拍賣開始前的6個月就聘請了拍賣顧問研究制定競拍戰(zhàn)術(shù)。奧地利電信管制委員會則表示這種拍賣機(jī)制是合理的，并作出聲明：“鑒于本次拍賣會是奧地利國內(nèi)規(guī)模最大的一次頻譜分配，競拍公司必須預(yù)測各種可能出現(xiàn)的情形，以便準(zhǔn)確計算出頻譜的經(jīng)濟(jì)價值，并據(jù)此組建專家團(tuán)隊制定競拍策略。”

電信管制委員會（TKK）會將800MHz頻段的兩個區(qū)域預(yù)留給第一次參與競拍的公司，并計劃以4560萬歐元的底價出售。主辦方為“參與競拍的新來者”預(yù)留的頻譜范圍包含800MHz和2.6GHz頻段的組合搭配，能夠保證用戶國內(nèi)漫游服務(wù)的。

另一方面，挪威通訊部為本國即將舉行的800MHz頻段拍賣制定了目標(biāo)，希望讓成本效率高、覆蓋距離長的數(shù)字紅利頻譜惠及農(nóng)村地區(qū)，并保證短期內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的用戶都能享受“基本優(yōu)質(zhì)”的寬帶服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，挪威通訊部規(guī)定成功拍得800MHz 頻段牌照的運(yùn)營商必須在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)該頻譜98%的人口覆蓋率， 下行帶寬至少達(dá)2Mbps。國家還會出資1.5億挪威克朗，約和2680萬美元，用與尚無寬帶信號覆蓋的地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

對于已經(jīng)持有重要頻段的運(yùn)營商，主辦方對其800MHz頻段的頻寬設(shè)有上限，不得超過2×10MHz。預(yù)計900MHz和1.8GHz將會和800MHz牌照一同被拍賣。1.8GHz 頻段的頻寬上限為2×20MHz，900MHz上限為2x15MHz。目前，挪威的頻譜拍賣會具體日期尚未敲定。

同時，斯洛文尼亞監(jiān)管局APEK對欲額外購買1.8GHz和2.1GHz頻譜的運(yùn)營商發(fā)出公開邀請，并表示將會在6月1日另行拍賣頻譜。屆時將會拍賣1.8GHz 的8個頻寬2×5MHz的子頻段，有效期至2016年1月3日；以及2.1GHz的2個頻寬2×5MHz的子頻段，有效期至2021年9月21日。斯洛文尼亞監(jiān)管局要求成功競拍的買家必須保證在競拍成功后的一年內(nèi)使特定頻段的人口覆蓋率達(dá)到30%或以上。