目前,寬帶網絡作為世界各國重要的公共基礎設施,已經滲透到經濟社會的各個領域,推動全球信息化發(fā)展,逐步成為各國提升國家競爭力、促進經濟發(fā)展的重要手段。澳大利亞在政府的投資和主導下建立了覆蓋全國的超高速光纖寬帶網絡(NBN),取得了重要成就。澳大利亞把寬帶發(fā)展作為國家戰(zhàn)略提出,NBN建設由政府主導、將基礎電信納入產業(yè)鏈條中的實踐值得我們借鑒。
2009年4月7日澳大利亞政府宣布,將投資420億澳元(約合300億美元),用8年時間建設一個覆蓋全國的超高速光纖寬帶網絡(NBN)。2011年3月澳大利亞議會通過了《國家寬帶網絡公司條例草案》和2011年電信法修訂法案(關于NBN接入措施的修訂)。其中,《國家寬帶網絡公司條例草案》用來規(guī)范NBN Co的經營范圍、義務以及所有權等問題。
NBN網絡的建立一方面大大提高了澳大利亞國家網速,大大促進了公共事業(yè)發(fā)展,另一方面也在全國范圍內提供就業(yè)機會,起到了推動經濟發(fā)展的重要作用,其在促進產業(yè)鏈上下游合作,實現共贏等方面也對澳大利亞經濟社會產生重要影響。
通過光纖連接家庭、學校和工作場所,NBN可以為澳大利亞農村和局部城市居民提供100M/秒的寬帶服務(是目前城市居民上網速度的100倍)。NBN每年將給當地提供多達2.5萬個就業(yè)機會,在工程最繁忙的時候,新增就業(yè)機會可達3.7萬個。同時,該計劃還有助于推動澳大利亞經濟的長期增長,可以為澳大利亞帶來總共370億澳元的收益,每年提高0.25%的國民生產總值。
寬帶促進了產業(yè)結構的優(yōu)化升級,寬帶應用推動了研發(fā)生產、經營管理和金融交易等方式的轉變,催生了云計算、物聯網等新興業(yè)態(tài),進一步創(chuàng)造了更多的社會就業(yè)機會。如澳大利亞NBN建設為當地提供了大量的就業(yè)崗位。寬帶應用也提升了公共服務和管理水平。澳大利亞政府投入1700萬澳元啟動NBN地方政府建設工程,對提高澳大利亞全國各級政府網絡的建設速度,發(fā)揮電子政務系統的服務效果起到了重要的推動作用。同時,NBN不斷加強在學校、醫(yī)院和農村、偏遠地區(qū)的網絡覆蓋,在推動區(qū)域寬帶網絡的協調發(fā)展的同時,也為寬帶普遍服務打下堅實的基礎。
從澳大利亞寬帶發(fā)展來看,基礎電信企業(yè)成為產業(yè)鏈條中的關鍵要素,NBN公司也積極的與上游的多家設備商進行合作。NBN以批發(fā)的方式轉給Telstra、Optus等二級服務商,這種開放、平等的接入方式又促進了市場競爭,使最終用戶受益。與此同時,政府在寬帶發(fā)展中起到主導作用,加強頂層設計和規(guī)劃指導,全面支撐國民經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展。