北京時(shí)間5月27日晚間消息，《紐約時(shí)報(bào)》周一刊文指出，過(guò)去兩年間，中歐貿(mào)易關(guān)系日趨緊張，先是中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐盟遭遇“反傾銷”調(diào)查，有可能被征懲罰性關(guān)稅，如今電信設(shè)備也面臨“雙反”調(diào)查。專家認(rèn)為，歐盟此舉意在增加與中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易談判的籌碼。而且當(dāng)前，中歐高層希望能通過(guò)對(duì)話途徑解決相關(guān)爭(zhēng)端。不過(guò)歐洲本土企業(yè)卻反對(duì)歐盟做法，原因在于這些企業(yè)不想因此使自己在華利益受損，而且其正覬覦中國(guó)4G網(wǎng)絡(luò)的大合同。

以下為文章梗概：

貿(mào)易談判籌碼

上周，華為輪值CEO胡厚昆在巴黎接受采訪時(shí)表示，這家中國(guó)電信設(shè)備制造商進(jìn)軍法國(guó)市場(chǎng)，目的并非為擠掉本土廠商阿爾卡特-朗訊(以下簡(jiǎn)稱“阿朗”)。“事實(shí)上，法國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展非常成熟，華為和阿朗可以共存，就如同兩家公司在中國(guó)市場(chǎng)一樣。我們不想被誤解，我們來(lái)法國(guó)不是為擠掉阿朗，正如同阿朗來(lái)中國(guó)不是為代替華為。”

僅僅一個(gè)月后，歐盟貿(mào)易專員卡瑞爾·德古赫特(Karel De Gucht)指控華為和另一家中國(guó)電信設(shè)備制造商中興違反歐盟“雙反（(反傾銷和反補(bǔ)貼）”相關(guān)法規(guī)。律師出身的德古赫特呼吁，歐盟和中國(guó)應(yīng)就該問(wèn)題展開(kāi)磋商，以免發(fā)起調(diào)查而導(dǎo)致征收懲罰性關(guān)稅。

對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)(Foreign Trade Association)的反傾銷專家斯圖爾特·紐曼(Stuart Newman)表示：“歐盟似乎將電信設(shè)備問(wèn)題作為與中國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼。”紐曼指出，由此前的太陽(yáng)能面板問(wèn)題，到如今的電信設(shè)備遭遇“雙反”調(diào)查，中歐貿(mào)易關(guān)系過(guò)去兩年間變得愈發(fā)復(fù)雜。

當(dāng)前，歐盟已成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。去年，中國(guó)對(duì)歐出口額達(dá)到2897億歐元，約合3770億美元。不過(guò)去年九月，在歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)EU Pro Sun的投訴后，德古赫特對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能面板廠商發(fā)起反傾銷調(diào)查。該調(diào)查預(yù)計(jì)將于今年結(jié)束。

相比光伏業(yè)務(wù)，中國(guó)對(duì)歐電信設(shè)備出口可謂九牛一毛。根據(jù)歐盟公布的數(shù)據(jù)，去年中國(guó)對(duì)歐出口的太陽(yáng)能面板和零部件規(guī)模達(dá)210億歐元，相比而言電信設(shè)備出口額為10億歐元。

中歐高層會(huì)談

目前，中歐雙方擬坐到談判桌前解決分歧。德古赫特周一將與中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山舉行正式會(huì)晤，該消息上周日已得到商務(wù)部和歐盟貿(mào)易部門(mén)發(fā)言人的證實(shí)。

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，希望能通過(guò)對(duì)話解決雙方在光伏和電信設(shè)備上存在的爭(zhēng)端。上周日，中國(guó)總理李克強(qiáng)與德國(guó)總理默克爾之間的會(huì)談也涉及到貿(mào)易摩擦，雙方都強(qiáng)調(diào)，希望解決光伏產(chǎn)品關(guān)稅問(wèn)題。李克強(qiáng)總理表示，中方認(rèn)為此舉會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。

德古赫特有望將于6月5日公布針對(duì)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的級(jí)別。一位了解中歐談判內(nèi)容的知情人士透露，在德古赫特公布結(jié)果之前，雙方磋商不會(huì)有進(jìn)展。

不過(guò)，光伏產(chǎn)品面臨的問(wèn)題同電信設(shè)備的境遇有著很大不同。歐盟尚未對(duì)電信設(shè)備開(kāi)啟正式司法程序，中歐可達(dá)成協(xié)議，從而避免事態(tài)嚴(yán)重。而在光伏產(chǎn)品問(wèn)題上，“雙反”調(diào)查程序已經(jīng)啟動(dòng)一陣，而且工作進(jìn)展順利，因此談判余地有限。

瑞典銀行分析師哈坎·拉尼(Hakan Wranne)說(shuō)，德古赫特指責(zé)中國(guó)公司違反“雙反”規(guī)定表明，他認(rèn)為自己有打擊中興華為的足夠證據(jù)。“除非證據(jù)確鑿，否則德古赫特不會(huì)提出這樣的質(zhì)控”，他說(shuō)。

本土企業(yè)反對(duì)

不過(guò)，針對(duì)中興、華為的調(diào)查，會(huì)令歐洲電信設(shè)備廠商在華蒙受損失。當(dāng)前，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商正準(zhǔn)備構(gòu)建首批4G高速網(wǎng)絡(luò)，價(jià)值規(guī)模高達(dá)數(shù)十億歐元。

德古赫特表示，如果同中方的談判未收到效果，將對(duì)華為中興展開(kāi)調(diào)查，以保護(hù)歐盟本土企業(yè)利益。

不過(guò)歐盟大三運(yùn)營(yíng)商的兩家——愛(ài)立信以及諾基亞西門(mén)子網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱諾西）都發(fā)布聲明，稱反對(duì)歐盟針對(duì)中興華為發(fā)起調(diào)查。

愛(ài)立信表示：“愛(ài)立信不支持歐盟采取的相關(guān)行動(dòng)。愛(ài)立信是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者，我們不認(rèn)可這種單邊行動(dòng)。愛(ài)立信的政策是，打造一個(gè)開(kāi)放、自有、沒(méi)有限制的貿(mào)易活動(dòng)和全球供應(yīng)鏈，為用戶和社會(huì)帶來(lái)益處。”

諾西則指出，該公司一直反對(duì)德古赫特的做法。諾西表示：“我們明確反對(duì)任何限制自由貿(mào)易、樹(shù)立貿(mào)易壁壘的行為，并同時(shí)敦促歐盟避免再次采取這類措施。此前，諾西已經(jīng)表明自己態(tài)度，口頭上、書(shū)面上都反對(duì)歐盟做法。”

德古赫特的發(fā)言人約翰·克蘭西(John Clancy)表示，目前德古赫特不便接受采訪。同時(shí)，這位發(fā)言人拒絕上述兩家電信設(shè)備廠商聲明置評(píng)。

相比而言，阿朗則發(fā)布聲明，敦促中歐找到合理解決方案。阿朗表示：“我們強(qiáng)烈希望中歐能找到令雙方都受益的解決方案。”

當(dāng)前，中國(guó)正籌建全球最大之一的4G網(wǎng)絡(luò)，西方電信企業(yè)希望能從中分得一杯羹。不過(guò)面對(duì)中興華為的崛起，這些西方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手市場(chǎng)份額已經(jīng)下滑不少。作為中國(guó)第一代運(yùn)營(yíng)商，

擁有7.1億用戶的中國(guó)移動(dòng)，計(jì)劃今年夏天簽訂首批4G合同。中移動(dòng)表示，計(jì)劃今年建設(shè)20多萬(wàn)個(gè)基站。同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信也正籌備建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)。

瑞典銀行分析師拉尼表示，中歐雙方可能到最后時(shí)刻找到解決方案，避免發(fā)生貿(mào)易摩擦。“避免貿(mào)易爭(zhēng)端擴(kuò)大化，符合中興、華為、歐盟以及所有人的利益。不過(guò)同時(shí)，這一問(wèn)題還存有變數(shù)。”他說(shuō)。