移動產(chǎn)業(yè)建議針對過渡到數(shù)位電視制定全盤計劃并為移動寬頻服務(wù)分配「數(shù)位紅利」

香港2013年6月17日電 因預(yù)計泰國國家廣播和通信委員會 (NBTC) 會向廣播商拍賣無線電頻段用於數(shù)位電視，GSM 協(xié)會 (GSMA) 今天再次向泰國政府發(fā)出呼吁，請求泰國政府為移動寬頻服務(wù)分配 700MHz 頻段，實現(xiàn)與亞太電信組織 (APT) 頻段計劃的完全協(xié)同。

GSM 協(xié)會首席政府與監(jiān)管事務(wù)官湯姆-菲力浦斯 (Tom Phillips) 表示：「這是泰國的關(guān)鍵時刻，泰國國家廣播和通信委員會將要選擇移動頻譜的發(fā)展道路，要麼選擇與亞太地區(qū)其他地方實現(xiàn)協(xié)同，要麼選擇與其他地方不一致，從而讓泰國及其鄰國蒙受巨大損失。我們深信，為移動寬頻分配數(shù)字紅利 (Digital Dividend) 會是正確的長期選擇，做出這個選擇將讓所有泰國人都能獲得連接，并為泰國乃至於亞太地區(qū)帶來重大的社會經(jīng)濟效益?！?/p>

泰國國家廣播和通信委員會現(xiàn)在面臨如何分配數(shù)字紅利頻譜的問題，這種頻譜是指在泰國類比電視轉(zhuǎn)變成數(shù)位地面電視 (DTT) 時將被釋放出來的頻譜，又稱為「數(shù)字紅利」。雖然該委員會還沒有就明確立場達成一致意見，但是委員會的決定將對泰國經(jīng)濟帶來巨大影響，正如 GSM 協(xié)會和波士頓諮詢公司 (BCG) 在2013年3月報告中所指出的那樣。如果從2015年開始將 700MHz 頻段分配給移動，那麼到2020年，這將會比分配給數(shù)位地面電視播放多創(chuàng)造148億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)，并將幫助創(chuàng)造55,000個新工作機會。

波士頓諮詢公司的合夥人、董事總經(jīng)理邁克爾-梅耶 (Michael Meyer) 說：「將 700MHz 頻段分配給移動不僅會為泰國帶來巨大的經(jīng)濟效益，也將帶來可觀的社會效益，包括改善財富分配情況和增強文化多樣性，教育和醫(yī)療衛(wèi)生等發(fā)展服務(wù)也將借此得到加強?！?/p>

不過，如果泰國國家廣播和通信委員會選擇將數(shù)字紅利頻譜分配給節(jié)目播放，那麼跨境干擾就將成為擺在泰國鄰國--印尼、柬埔寨、老撾、馬來西亞和緬甸--面前的一個重要問題，所有這些國家都很有可能在 700MHz 頻段上推出移動服務(wù)。而干擾將降低服務(wù)的品質(zhì)，或者在國家邊境使服務(wù)完全中斷?？傊?，頻譜不一致將導(dǎo)致上述國家總共損失34億美元的 GDP 增量并減少96,000個工作機會。[1]

對監(jiān)管者的建議

GSM 協(xié)會由此請求泰國國家廣播和通信委員會就向數(shù)位電視過渡明確指出一項完整的計劃，這將為更廣泛的移動產(chǎn)業(yè)鏈樹立明朗的市場前景和信心。這項計劃應(yīng)該包括：

1.做出將 700MHz 頻段（698MHz 至 806MHz）分配給移動寬頻服務(wù)的官方承諾；

2.采取多個地區(qū)協(xié)同的亞太電信組織 700MHz 2x45MHz FDD 頻段計劃，將數(shù)位地面電視頻譜上限設(shè)在 694MHz；

3.為模擬放送關(guān)閉 (ASO) 制定政策和時間表；

4.為整合（或重新分配）694MHz 以下的數(shù)位地面電視頻譜制定政策和時間表。

致編者

[1]波士頓諮詢公司，2013年3月，《泰國將數(shù)字紅利分配給移動的社會經(jīng)濟效益》

關(guān)於數(shù)位電視轉(zhuǎn)換 (Digital Switchover)：轉(zhuǎn)換到數(shù)位地面電視將為觀眾帶來更多高品質(zhì)節(jié)目和新服務(wù)，如互動性和高清電視 (HDTV)。由於數(shù)位電視信號傳輸比類比信號傳輸?shù)念l譜利用率高，進行這一轉(zhuǎn)換可以帶來好處。國際電信聯(lián)盟 (ITU) 表示，如果在使用和類比節(jié)目相同頻寬的情況下，數(shù)位信號傳輸能夠傳送最多20個同等品質(zhì)的數(shù)位節(jié)目。因此，向數(shù)位電視過渡可以幫助拓展播放服務(wù)，并為其他用途釋放頻譜。向數(shù)位地面電視過渡是國際最佳實踐，目前許多國家已經(jīng)啟動或完成向數(shù)位地面電視的過渡。

關(guān)於地區(qū)協(xié)同：2013年2月，馬來西亞總理和新加坡總理聯(lián)合宣布計劃將 700MHz 數(shù)位紅利用於部署移動寬頻服務(wù)，實現(xiàn)與亞太電信組織頻段計劃的協(xié)同。支援亞太電信組織頻段計劃的其他東盟國家包括汶萊、印尼和越南。對移動來說，頻譜協(xié)同將帶來四重好處：

降低移動設(shè)備成本，擴大設(shè)備市場規(guī)?？梢宰屩圃焐虃儗崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟

市場擴大之後，使用者的選擇也隨之增加

跨境干擾問題所產(chǎn)生的負面影響將被降至最低限度

入境游客和出境公民可以進行國際移動漫游