移動(dòng)產(chǎn)業(yè)建議針對(duì)過(guò)渡到數(shù)位電視制定全盤(pán)計(jì)劃并為移動(dòng)寬頻服務(wù)分配「數(shù)位紅利」

香港2013年6月17日電 因預(yù)計(jì)泰國(guó)國(guó)家廣播和通信委員會(huì) (NBTC) 會(huì)向廣播商拍賣(mài)無(wú)線(xiàn)電頻段用於數(shù)位電視，GSM 協(xié)會(huì) (GSMA) 今天再次向泰國(guó)政府發(fā)出呼吁，請(qǐng)求泰國(guó)政府為移動(dòng)寬頻服務(wù)分配 700MHz 頻段，實(shí)現(xiàn)與亞太電信組織 (APT) 頻段計(jì)劃的完全協(xié)同。

GSM 協(xié)會(huì)首席政府與監(jiān)管事務(wù)官湯姆-菲力浦斯 (Tom Phillips) 表示：「這是泰國(guó)的關(guān)鍵時(shí)刻，泰國(guó)國(guó)家廣播和通信委員會(huì)將要選擇移動(dòng)頻譜的發(fā)展道路，要麼選擇與亞太地區(qū)其他地方實(shí)現(xiàn)協(xié)同，要麼選擇與其他地方不一致，從而讓泰國(guó)及其鄰國(guó)蒙受巨大損失。我們深信，為移動(dòng)寬頻分配數(shù)字紅利 (Digital Dividend) 會(huì)是正確的長(zhǎng)期選擇，做出這個(gè)選擇將讓所有泰國(guó)人都能獲得連接，并為泰國(guó)乃至於亞太地區(qū)帶來(lái)重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。」

泰國(guó)國(guó)家廣播和通信委員會(huì)現(xiàn)在面臨如何分配數(shù)字紅利頻譜的問(wèn)題，這種頻譜是指在泰國(guó)類(lèi)比電視轉(zhuǎn)變成數(shù)位地面電視 (DTT) 時(shí)將被釋放出來(lái)的頻譜，又稱(chēng)為「數(shù)字紅利」。雖然該委員會(huì)還沒(méi)有就明確立場(chǎng)達(dá)成一致意見(jiàn)，但是委員會(huì)的決定將對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響，正如 GSM 協(xié)會(huì)和波士頓諮詢(xún)公司 (BCG) 在2013年3月報(bào)告中所指出的那樣。如果從2015年開(kāi)始將 700MHz 頻段分配給移動(dòng)，那麼到2020年，這將會(huì)比分配給數(shù)位地面電視播放多創(chuàng)造148億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)，并將幫助創(chuàng)造55,000個(gè)新工作機(jī)會(huì)。

波士頓諮詢(xún)公司的合夥人、董事總經(jīng)理邁克爾-梅耶 (Michael Meyer) 說(shuō)：「將 700MHz 頻段分配給移動(dòng)不僅會(huì)為泰國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也將帶來(lái)可觀(guān)的社會(huì)效益，包括改善財(cái)富分配情況和增強(qiáng)文化多樣性，教育和醫(yī)療衛(wèi)生等發(fā)展服務(wù)也將借此得到加強(qiáng)?！?/p>

不過(guò)，如果泰國(guó)國(guó)家廣播和通信委員會(huì)選擇將數(shù)字紅利頻譜分配給節(jié)目播放，那麼跨境干擾就將成為擺在泰國(guó)鄰國(guó)--印尼、柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞和緬甸--面前的一個(gè)重要問(wèn)題，所有這些國(guó)家都很有可能在 700MHz 頻段上推出移動(dòng)服務(wù)。而干擾將降低服務(wù)的品質(zhì)，或者在國(guó)家邊境使服務(wù)完全中斷?？傊?，頻譜不一致將導(dǎo)致上述國(guó)家總共損失34億美元的 GDP 增量并減少96,000個(gè)工作機(jī)會(huì)。[1]

對(duì)監(jiān)管者的建議

GSM 協(xié)會(huì)由此請(qǐng)求泰國(guó)國(guó)家廣播和通信委員會(huì)就向數(shù)位電視過(guò)渡明確指出一項(xiàng)完整的計(jì)劃，這將為更廣泛的移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈樹(shù)立明朗的市場(chǎng)前景和信心。這項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)該包括：

1.做出將 700MHz 頻段（698MHz 至 806MHz）分配給移動(dòng)寬頻服務(wù)的官方承諾；

2.采取多個(gè)地區(qū)協(xié)同的亞太電信組織 700MHz 2x45MHz FDD 頻段計(jì)劃，將數(shù)位地面電視頻譜上限設(shè)在 694MHz；

3.為模擬放送關(guān)閉 (ASO) 制定政策和時(shí)間表；

4.為整合（或重新分配）694MHz 以下的數(shù)位地面電視頻譜制定政策和時(shí)間表。

致編者

[1]波士頓諮詢(xún)公司，2013年3月，《泰國(guó)將數(shù)字紅利分配給移動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益》

關(guān)於數(shù)位電視轉(zhuǎn)換 (Digital Switchover)：轉(zhuǎn)換到數(shù)位地面電視將為觀(guān)眾帶來(lái)更多高品質(zhì)節(jié)目和新服務(wù)，如互動(dòng)性和高清電視 (HDTV)。由於數(shù)位電視信號(hào)傳輸比類(lèi)比信號(hào)傳輸?shù)念l譜利用率高，進(jìn)行這一轉(zhuǎn)換可以帶來(lái)好處。國(guó)際電信聯(lián)盟 (ITU) 表示，如果在使用和類(lèi)比節(jié)目相同頻寬的情況下，數(shù)位信號(hào)傳輸能夠傳送最多20個(gè)同等品質(zhì)的數(shù)位節(jié)目。因此，向數(shù)位電視過(guò)渡可以幫助拓展播放服務(wù)，并為其他用途釋放頻譜。向數(shù)位地面電視過(guò)渡是國(guó)際最佳實(shí)踐，目前許多國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)或完成向數(shù)位地面電視的過(guò)渡。

關(guān)於地區(qū)協(xié)同：2013年2月，馬來(lái)西亞總理和新加坡總理聯(lián)合宣布計(jì)劃將 700MHz 數(shù)位紅利用於部署移動(dòng)寬頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與亞太電信組織頻段計(jì)劃的協(xié)同。支援亞太電信組織頻段計(jì)劃的其他東盟國(guó)家包括汶萊、印尼和越南。對(duì)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，頻譜協(xié)同將帶來(lái)四重好處：

降低移動(dòng)設(shè)備成本，擴(kuò)大設(shè)備市場(chǎng)規(guī)?？梢宰屩圃焐虃儗?shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)擴(kuò)大之後，使用者的選擇也隨之增加

跨境干擾問(wèn)題所產(chǎn)生的負(fù)面影響將被降至最低限度

入境游客和出境公民可以進(jìn)行國(guó)際移動(dòng)漫游