《華爾街日?qǐng)?bào)》今天撰文稱，雖然身為手機(jī)技術(shù)的先鋒，但在疲軟的宏觀經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)格的監(jiān)管政策的共同作用下，歐盟4G網(wǎng)絡(luò)的普及速度卻落后于美國(guó)和部分亞洲國(guó)家。

以下為文章全文：

落后于人

15年前，歐洲曾是手機(jī)技術(shù)的開拓者。但在高速移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普及的當(dāng)下，它卻早已落后于人，不得不拼命追趕。

LTE等4G網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)镻C、平板電腦和智能手機(jī)提供更快的網(wǎng)上沖浪和流媒體視頻服務(wù)，但這類服務(wù)在歐洲大陸的普及速度，卻慢于美國(guó)和部分亞洲國(guó)家。

移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商將此歸咎于歐洲疲軟的經(jīng)濟(jì)，以及令人窒息的監(jiān)管政策導(dǎo)致近年來(lái)的網(wǎng)絡(luò)投資匱乏。不過隨著政府拍賣4G頻譜，部分歐洲運(yùn)營(yíng)商還是推出了更快的上網(wǎng)服務(wù)。

要讓歐洲經(jīng)濟(jì)在國(guó)際舞臺(tái)上保持競(jìng)爭(zhēng)力，4G網(wǎng)絡(luò)投資是必不可少的元素。而在語(yǔ)音通話收入日漸減少的情況下，此舉還將幫助運(yùn)營(yíng)商對(duì)沖由此造成的沖擊。對(duì)消費(fèi)者而言，投資不足的直接后果就是上網(wǎng)速度緩慢。

“歐盟移動(dòng)市場(chǎng)落后于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這一點(diǎn)已經(jīng)在業(yè)界達(dá)成了廣泛共識(shí)。”行業(yè)組織GSMA在周四的報(bào)告中說(shuō)。而歐洲消費(fèi)者也將因此無(wú)法享受到更好的服務(wù)。

該報(bào)告給出了一些引人關(guān)注的數(shù)據(jù)：到今年底，19%的美國(guó)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)用戶有望接入LTE網(wǎng)絡(luò)，但歐洲的這一比例僅為2%。美國(guó)的無(wú)線網(wǎng)速平均比歐洲快75%，這一差距可能還會(huì)進(jìn)一步加大。

“我們落后了，真丟人。”法國(guó)電信副CEO皮埃爾·盧埃特（Pierre Louette）說(shuō)，“這種網(wǎng)絡(luò)主要是歐洲人發(fā)明的，但最大的公司卻在美國(guó)，增速最快的網(wǎng)絡(luò)也在美國(guó)和亞洲。”

政策調(diào)整

GSMA稱，歐洲應(yīng)當(dāng)調(diào)整頻譜政策，允許行業(yè)展開更多整合，以便縮小與美國(guó)市場(chǎng)的差距。

歐盟數(shù)字議程專員尼莉·克洛斯（Neelie Kroes）曾經(jīng)承諾解決這些問題，并將于今年夏天提交一份提案改革歐洲的電信市場(chǎng)，并鼓勵(lì)更多投資。

“東方和西方都已經(jīng)超越我們，我們急需追趕，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為人們提供能夠接觸和創(chuàng)造機(jī)會(huì)的技術(shù)工具。”她在今年初的巴塞羅那移動(dòng)世界大會(huì)（MWC）上對(duì)行業(yè)代表說(shuō)。

據(jù)市場(chǎng)研究公司IDATE統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，美國(guó)大約擁有3100萬(wàn)LTE用戶，韓國(guó)為1600萬(wàn)，而德國(guó)和英國(guó)的4G用戶分別僅為57萬(wàn)和4.1萬(wàn)。

據(jù)咨詢公司麥肯錫測(cè)算，在投資需求高企的時(shí)期，歐盟2005年至2009年的電信基礎(chǔ)設(shè)施年度資本開支卻下滑了14%，至400億歐元（約合520億美元），僅為美國(guó)的三分之二。

財(cái)務(wù)因素

移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商表示，他們之所以沒有投資速度更快的網(wǎng)絡(luò)，主要是因?yàn)闅W洲的經(jīng)濟(jì)陷入困境，加之整個(gè)歐洲有100多家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在相互競(jìng)爭(zhēng)，而且歐盟還對(duì)這一行業(yè)展開了嚴(yán)格的監(jiān)管，從而傷及了他們的營(yíng)收，并加大了投資難度。

分析師還表示，由于在世紀(jì)之交時(shí)對(duì)3G頻譜投入了大量資金，導(dǎo)致歐洲移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商負(fù)債累累，沖擊了財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。因此，他們希望盡可能延長(zhǎng)現(xiàn)有資產(chǎn)的生命周期，導(dǎo)致投資4G網(wǎng)絡(luò)的積極性也有所降低。

今年初，沃達(dá)豐CEO維托里奧·科勞（Vittorio Colao）將英國(guó)2000年的3G頻譜拍賣稱作是一次“失常”，原因是當(dāng)時(shí)正值互聯(lián)網(wǎng)泡沫期間。英國(guó)政府那時(shí)通過頻譜拍賣創(chuàng)收220億英鎊（約合334億美元），而今年2月的4G頻譜拍賣總額僅為23.4億英鎊。

沃達(dá)豐斥資7.91億英鎊購(gòu)買了英國(guó)的部分4G頻譜?？苿诒硎?，這是提供高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)所必須的，該公司上月表示，還將繼續(xù)參與捷克和匈牙利的4G頻譜拍賣。

沃達(dá)豐周一表示，在截至2014年3月的本財(cái)年內(nèi)，將把本土市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)投資增加50%，至9億英鎊，其中部分資金將用于4G網(wǎng)絡(luò)的部署。

運(yùn)營(yíng)商表示，倘若監(jiān)管者允許通過并購(gòu)擴(kuò)大規(guī)模，他們便會(huì)增加投資。雖然這種模式可以促進(jìn)各大運(yùn)營(yíng)商分享網(wǎng)絡(luò)，從而降低基礎(chǔ)設(shè)施成本，但反壟斷監(jiān)管者卻希望通過維持競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)保證消費(fèi)者享受到低廉的資費(fèi)。

外力推動(dòng)

外國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲電信運(yùn)營(yíng)商的收購(gòu)——例如墨西哥億萬(wàn)富豪卡洛斯·斯利姆（Carlos Slim）去年對(duì)荷蘭運(yùn)營(yíng)商和KPN和奧地利電信集團(tuán)的股權(quán)收購(gòu)——也會(huì)迫使老牌運(yùn)營(yíng)商投入更多運(yùn)營(yíng)資金。

美國(guó)投資銀行Sanford C. Bernstein分析師羅賓·比寧斯托克（Robin Bienenstock）表示，電信網(wǎng)絡(luò)被視為國(guó)家戰(zhàn)略資產(chǎn)，因此外國(guó)資本的介入引發(fā)了歐盟和多國(guó)政府的焦慮，從而有助于推動(dòng)變革。

歐盟的寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)滲透率在全球位居前列，價(jià)格卻處于最低水平。雖然嚴(yán)格的監(jiān)管初衷是為了營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，但比寧斯托克認(rèn)為，實(shí)際上卻會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投資停滯不前。

她預(yù)計(jì)，克洛斯的提案將令老牌電信公司受益，不僅可以提升他們的利潤(rùn)，還能促使他們建設(shè)速度更快的光纖網(wǎng)絡(luò)。

“我們認(rèn)為克洛斯將對(duì)行業(yè)更加友好。這有可能降低整合的門檻，并加速推出更多頻譜。”摩根大通分析師漢尼斯·維迪格（Hannes Wittig）說(shuō)。

但他認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)太大的變化，因?yàn)楦鲊?guó)監(jiān)管者和政府一直都反對(duì)將過多的權(quán)利讓渡給歐盟，所以改革措施過于激進(jìn)勢(shì)必會(huì)遭到他們的反對(duì)。

競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)促進(jìn)投資。在美國(guó)，Verizon無(wú)線從3G升級(jí)到4G LTE網(wǎng)絡(luò)的決定，迫使AT&T跟進(jìn)，而T-Mobile美國(guó)和Sprint Nextel也相繼投資4G網(wǎng)絡(luò)。

這一趨勢(shì)已經(jīng)開始在歐洲重現(xiàn)。在德國(guó)，德意志電信2011年開始推出4G網(wǎng)絡(luò)，到今年底有望覆蓋100座城市，它的多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也在以相似的速度部署4G網(wǎng)絡(luò)。

德意志電信與法國(guó)電信的合資公司EE去年10月推出了英國(guó)的首個(gè)4G網(wǎng)絡(luò)，最初覆蓋11座城市，而沃達(dá)豐等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也將于今年晚些時(shí)候推出自己的4G服務(wù)。

英國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofcom已經(jīng)開始規(guī)劃5G網(wǎng)絡(luò)，而歐盟也已經(jīng)投入了相應(yīng)的資金對(duì)5G技術(shù)展開研究。