7月17日早間消息（岳明）從年初至現(xiàn)在，有關(guān)4G發(fā)牌的輿論此起彼伏。如今牌照問題懸而未決，三家運(yùn)營商包括電信聯(lián)通，卻明確表示了對TD-LTE牌照的興趣。運(yùn)營商態(tài)度的轉(zhuǎn)變，也使得這場關(guān)于牌照格局的大猜想漸漸有了明晰的答案。三家運(yùn)營商齊上TD-LTE，可能已在國家意志層面獲得統(tǒng)一。

態(tài)度日漸明朗之時(shí)，中國電信的具體組網(wǎng)信息也不脛而走。據(jù)此前通信人家園網(wǎng)友爆料，中國電信將遵循“混合組網(wǎng)，同步部署”的策略進(jìn)行LTE擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而在上個(gè)月的天翼手機(jī)交易會(huì)上，王曉初就釋放過明確信號(hào)：中國電信將會(huì)根據(jù)頻譜資源的獲取情況，參與TD-LTE與LTE FDD融合組網(wǎng)的策略。

對于無論演進(jìn)到哪種4G制式都需新建網(wǎng)絡(luò)的中國電信來說，獲得TD-LTE牌照及LTE FDD牌照似乎更為順理成章。然而中國電信實(shí)際對LTE FDD早已情有獨(dú)鐘，屬意TD-LTE牌照也只是近幾個(gè)月才開始。不得不讓人懷疑，這是為討高層歡心而不得不使出的權(quán)宜之計(jì)。

混搭思路解析：LTE FDD為主 TD-LTE為輔

按照中國電信目前形勢來看，“混合組網(wǎng)”的確是較為折中的策略，既支持了國家的自主創(chuàng)新夢，也不妨礙自身的FDD宏圖大業(yè)。不過在中電信的混搭思路中，兩種4G制式的地位卻迥然不同。

在上月的天翼手機(jī)交易會(huì)上，王曉初明確指出，TD-LTE將被用于覆蓋所選本地網(wǎng)城市中業(yè)務(wù)密集的熱點(diǎn)地區(qū)、有業(yè)務(wù)需求但地區(qū)改造不成熟的城郊結(jié)合部、正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中但暫不具備光纖到戶的農(nóng)村富裕地區(qū)。而LTE FDD則將作為本地網(wǎng)城市的主城區(qū)及部分發(fā)達(dá)縣城城區(qū)、4A級(jí)及以上重要風(fēng)景區(qū)的覆蓋。

很顯然，F(xiàn)DD將是中國電信未來4G網(wǎng)絡(luò)的主力干將，而TD-LTE更像是備用查漏補(bǔ)缺的替補(bǔ)隊(duì)員，被用來支援偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋以及熱點(diǎn)地區(qū)的增強(qiáng)覆蓋。同時(shí)，TDD與FDD的孰輕孰重，在中國電信的業(yè)務(wù)分配上也已表露無遺。

據(jù)王曉初對中國電信組網(wǎng)策略的詳細(xì)描述，網(wǎng)絡(luò)語音和短信業(yè)務(wù)，初期仍由CDMA 1X承載，采用SVLTE終端實(shí)現(xiàn)。TDD參與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，用于發(fā)展數(shù)據(jù)卡用戶，其先主要提供固定和移動(dòng)寬帶無線數(shù)據(jù)接入業(yè)務(wù)，終端以單模TD-LTE的CPE和數(shù)據(jù)卡為主，考慮與其他運(yùn)營商TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的共享漫游。

同時(shí)，LTE FDD作為高速移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的承載主體, 全面提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，其將承接CDMA業(yè)務(wù)并實(shí)施與CDMA之間的切換，用于發(fā)展智能機(jī)用戶。

在這樣的分工協(xié)作下，中國電信的TDD與FDD，將共享同一張核心網(wǎng)，TD- LTE與LTE FDD成為這張網(wǎng)中的兩種無線接入方式。其中，LTE FDD主力承擔(dān)高速移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，而TD-LTE則作為一張數(shù)據(jù)子網(wǎng)加以全力輔助。這樣的策略配比雖說無可厚非，但中國電信更應(yīng)該站在國家戰(zhàn)略角度，統(tǒng)籌考慮TDD的組網(wǎng)方式。

同步部署隱憂：TD-LTE被打入冷宮

然而在電信的組網(wǎng)策略中除了“混合組網(wǎng)”外，還包括“同步部署”。以該運(yùn)營商目前的投資實(shí)力來看，如果TD-LTE與LTE FDD開始同步建網(wǎng)，中國電信究竟會(huì)分出多少精力來打造TDD網(wǎng)絡(luò)，則讓人著實(shí)懷疑。

此前，中國電信在年初投資規(guī)劃中并沒有提到TD-LTE。之后隨著態(tài)度的微妙轉(zhuǎn)變，王曉初開始在公開場合表示會(huì)對TD-LTE的增加投資。但沒有中移動(dòng)的雄厚資本實(shí)力，中國電信在投資上只能精打細(xì)算。

據(jù)知情人士透露，此次為分散投資壓力，出資方由集團(tuán)公司分散到了各省分公司。同時(shí)，為了全力迎戰(zhàn)4G LTE的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中國電信甚至打算停止CDMA網(wǎng)絡(luò)和非急需項(xiàng)目的擴(kuò)容。除了投資新建4G網(wǎng)絡(luò)以外，中國電信還有固網(wǎng)、傳輸?shù)绕渌麡I(yè)務(wù)需要哺育。

在這樣的投資壓力下同時(shí)部署兩張網(wǎng)絡(luò)，一張是國際主流且產(chǎn)業(yè)鏈相當(dāng)成熟的LTE FDD網(wǎng)絡(luò)，一張是任務(wù)導(dǎo)向的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。3G網(wǎng)絡(luò)還未實(shí)現(xiàn)盈利，4G網(wǎng)絡(luò)就要開建，此時(shí)更需從見效快、盈利快的角度制定策略配比。中國電信重用LTE FDD已經(jīng)不言自明，而同期建設(shè)的TD-LTE將會(huì)走向何種命運(yùn)？

由于時(shí)間、精力及資金的限制， TDD最終極有可能成為中國電信完成上層任務(wù)的面子工程。表態(tài)希望得到TDD牌照，或許不過是一種獲得更多頻譜的權(quán)宜之策。早在3G建設(shè)之初，中國電信就有用800M頻譜建網(wǎng)而將正宗3G頻譜資源2.1GHz雪藏的先例。如果中國電信無意深耕TD-LTE，那么其爭取TD牌照的唯一原因，只能是謀得嫁妝（頻譜資源），以備日后所用。

從國家政策層面考慮，中國電信上TD-LTE，顯然可與中移動(dòng)一道，拉動(dòng)整個(gè)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈。但若中國電信兩網(wǎng)同步部署，TD-LTE必遭冷落，結(jié)果很有可能是，中國電信在取得TD-LTE頻譜資源后，將其作為一項(xiàng)面子工程敷衍了事，這顯然達(dá)不到協(xié)同中國移動(dòng)拉動(dòng)整個(gè)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“既然橫豎都要上TD-LTE，與其作為一項(xiàng)面子工程浪費(fèi)人力物力，倒不如給一個(gè)成熟的期限。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“錯(cuò)時(shí)部署才是保證兩網(wǎng)質(zhì)量的有效策略。讓TD-LTE先行1年半以上，待網(wǎng)絡(luò)日漸成熟后，再部署LTE FDD。這樣既不會(huì)造成資源浪費(fèi)，也讓兩張網(wǎng)絡(luò)真正做到物盡其用。”