盡管工信部已透露關(guān)于兩大4G制式的頻率規(guī)劃，但有關(guān)4G頻段的拼搶遠(yuǎn)未結(jié)束。此前就有消息指出，三大運營商爭搶廣電700MHz頻段外；而近日，即將淡出人們生活的小靈通近期又成為焦點，關(guān)鍵就在于小靈通退網(wǎng)后的頻率，三大運營商關(guān)于4G頻率之爭從未結(jié)束。

節(jié)省建網(wǎng)成本，頻譜之爭由來已久

2012年9月20日，工信部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于國際移動通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃事宜的通知》，將2500MHz-2690MHz的190MHz的頻率用于TD-LTE或后續(xù)演進(jìn)技術(shù)。其后的10月份，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人又透露，將把1800MHz和2100MHz頻段中未分配的兩個60MHz頻率資源，共120MHz用于FDD頻率。

按理說，兩種LTE(4G)制式的頻率分配已基本明確。運營商不應(yīng)該有太多紛爭，但實際情況并非如此。目前TD-TLE獲得的190MHz的頻率雖然頻譜資源豐富，但仍然是處于比較高的頻點上。

目前，中國電信CDMA2000用的是800MHz的頻段，中國移動TD-SCDMA用的是1800MHz和2.1GHz的頻段，而中國聯(lián)通WCDMA也是用2.1GHz的頻段，頻率大大影響了中國移動和中國聯(lián)通3G的網(wǎng)絡(luò)部署和用戶體驗，WCDMA網(wǎng)和TD-SCDMA網(wǎng)室內(nèi)覆蓋都有一些問題，而中國電信因為使用的3G頻段是800MHz，因而3G信號最好。

據(jù)悉，我國已規(guī)劃的公眾移動通信系統(tǒng)頻率中，用于TDD的頻段總帶寬達(dá)到了345MHz，而FDD系統(tǒng)的頻段總帶寬是342MHz。在我國目前公共移動通信方面，TDD的頻段帶寬超過了FDD，這表明了我國發(fā)展TD-LTE的決心。

早在“2011中國無線網(wǎng)絡(luò)融合大會”上，中國移動相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，應(yīng)盡快開放700MHz頻段用于LTE發(fā)展，這樣有利于LTE提供優(yōu)質(zhì)的移動寬帶服務(wù)。之所以電信運營商看好700M頻段，是因為該頻段頻點低，具有高穿透性，大覆蓋性等優(yōu)良的頻譜特性，能降低運營商的建網(wǎng)成本；此外，由于與主流移動通信頻段接近，RF技術(shù)門檻低，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)大量資源可以復(fù)用，因此，700M頻段資源具有優(yōu)良的商業(yè)價值。

鑒于700M頻段資源由廣電所擁有的現(xiàn)實，相關(guān)專家建議，需對700M頻段進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，廣電讓出700M頻段的部分閑置資源，給予電信運營商開展移動業(yè)務(wù)，特別是TD-LTE與FDD-LTE。

雖然三大運營商就廣電的700M頻段進(jìn)行過一番博弈，但這場頻率之爭風(fēng)波很快平息。此次頻譜之爭風(fēng)波折射出運營商對4G頻譜的重視。對此，業(yè)內(nèi)專家付亮表示，“如果有更低的頻譜，運營商就可以用之進(jìn)行廣域覆蓋，節(jié)省建網(wǎng)成本。”或許這就是運營商關(guān)注焦點之所在。

混合組網(wǎng)，運營商爭搶低頻段

最近，國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議釋放出4G發(fā)牌的最強音。會議明確提出，提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。隨著4G牌照發(fā)放形勢即將明朗，三大運營商對于小靈通退市后留下的“頻率”資源的爭奪，日益激烈。

在三大運營商都紛紛對TDD+FDD混合組網(wǎng)進(jìn)行表態(tài)之后，本來已足夠嚴(yán)峻的頻率資源之爭，加上對小靈通退網(wǎng)頻段幾家運營商如何劃分的猜測，4G還未正式開戰(zhàn)就已硝煙彌漫。

有消息稱，近期中國電信高層內(nèi)部稱“希望與中國聯(lián)通留下小靈通頻率用于TDD技術(shù)”；但中國移動此前卻早已對小靈通頻段的虎視眈眈。

此番頻率之爭的焦點瞄向了小靈通退網(wǎng)后的1900-1920MHz共20M頻段。一年多前工信部正式發(fā)文將原用于小靈通使用的1.9GHz F頻段資源用于TDD移動通信系統(tǒng)。國際上，俄羅斯新興電信運營商Antares在2012年利用1.9GHz頻段部署了一張全國規(guī)模的TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)，這也是全球首張部署在該頻段上的TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)。

目前對于1.9GHz上的這20M頻段，爭議的最大內(nèi)容是中國聯(lián)通和中國電信如果都想獲得該如何劃分。在政府的劃分方案出臺之前，已有業(yè)內(nèi)人士建議在北方十省這20M頻段資源分配給聯(lián)通，在其余地方分配給電信，基于雙方的有雄厚優(yōu)勢的地區(qū)來發(fā)展LTE并最大限度發(fā)揮有限頻率的作用。

為了在短時間內(nèi)部署一張質(zhì)量過硬的LTE網(wǎng)絡(luò)，2GHz以下的低頻段顯然是三大運營商都急于獲得的資源。此前政府部門給TDD規(guī)劃了共190M頻段資源，同時也將已規(guī)劃但尚未分配的1.8GHz和2.1GHz頻段2×60MHz（共120MHz）頻段作為3G以及LTE-FDD和LTE-A FDD系統(tǒng)使用頻率。

不久前中國電信高層一改往日的低調(diào)回避態(tài)度，宣布電信已開始進(jìn)行混合組網(wǎng)測試。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，電信LTE網(wǎng)已由不到10個擴展為31個省的重點城市，采用TDD+FDD混網(wǎng)組網(wǎng)。據(jù)悉，電信的TD-LTE試驗網(wǎng)將以2.6GHz(2600-2620MHz或2635-2655MHz)為主要頻率；1.8G (1755-1785MHz/1850-1880MHz)作為部署FDD LTE首選頻率，2.1GHz (1920-1935MHz/2110-2125MHz)為輔助頻段，在未獲得1.8GHz頻率時，一期城市采用2.1GHz部署LTE FDD網(wǎng)絡(luò)。

申請中的1.8GHz頻段政府部門未給明確答復(fù)，而頻段的未知數(shù)也給產(chǎn)業(yè)鏈提出了一定的挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，截止2012年12月，我國小靈通用戶還有1224.9萬戶，通話量91.5億次，仍有相當(dāng)活躍度。但眼下局勢已發(fā)生變化，聯(lián)通和電信很可能也被發(fā)放4G的TD牌照， 因此業(yè)界認(rèn)為中國移動收回小靈通頻率的希望越來越渺茫。

通訊專家、北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示，“中國4G只是等一張牌照了。未來，中國應(yīng)該更好地規(guī)劃頻譜資源，根據(jù)目前的狀況，需要去協(xié)商，到底小靈通退出來后頻譜資源給誰，需要客觀、理性、科學(xué)的決斷。