目前，“棱鏡門”事件仍在持續(xù)發(fā)酵，斯諾登的歸宿依然未卜，但事件本身已經(jīng)在警示國(guó)際社會(huì)，到了該對(duì)賽博武器實(shí)施管控的時(shí)候了，不然人類有可能重蹈核武器威脅的覆轍。

賽博武器指的是用于在賽博空間實(shí)施偵察、防御和攻擊等特定行動(dòng)的軟硬件工具和手段。常見(jiàn)的賽博武器包括：用于竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的木馬病毒，保障計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全的防火墻軟件，以及具有破壞性的惡意軟件。“棱鏡門”事件中，斯諾登曝光的美國(guó)針對(duì)他國(guó)網(wǎng)絡(luò)的入侵活動(dòng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的情報(bào)竊取活動(dòng)，所采用的工具和手段就是賽博武器。

與核武器一樣，賽博武器的首要威脅在于其超級(jí)破壞性。如同核大戰(zhàn)沒(méi)有勝者一樣，賽博戰(zhàn)也不會(huì)有贏家。

根據(jù)奧巴馬去年10月簽署的“第20號(hào)總統(tǒng)政策令”， 賽博空間是一個(gè)相互依存的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。因特網(wǎng)、電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、信息和通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與嵌入式處理器與控制器都是構(gòu)成賽博空間的重要形態(tài)。這意味著，信息化社會(huì)，各種電子設(shè)備，包括采用智能技術(shù)的洗碗機(jī)，都有可能成為賽博武器的打擊目標(biāo)。隨著人類社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的不斷提高，未來(lái)的賽博戰(zhàn)可能是對(duì)人類文明的全面摧毀。

美國(guó)首位總統(tǒng)賽博安全特別顧問(wèn)克拉克在《賽博戰(zhàn)》一書中談到，賽博戰(zhàn)是全球性的，戰(zhàn)爭(zhēng)一旦打響，賽博攻擊將迅速拓展至地球各個(gè)角落，許多國(guó)家將迅速卷入戰(zhàn)爭(zhēng)中?；谶@一認(rèn)識(shí)，有專家斷定，第三次世界大戰(zhàn)將是賽博戰(zhàn)。

賽博武器的主要威脅還表現(xiàn)在其對(duì)傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則和戰(zhàn)爭(zhēng)倫理的挑戰(zhàn)。

一方面，戰(zhàn)爭(zhēng)的紅線日趨模糊。現(xiàn)有的戰(zhàn)爭(zhēng)法則對(duì)和平與戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)作出了相對(duì)明確的規(guī)定。但在賽博空間，突破對(duì)方網(wǎng)絡(luò)防護(hù)設(shè)施，傳播網(wǎng)絡(luò)病毒、竊取網(wǎng)絡(luò)情報(bào)，本身就是一種攻擊行為，已經(jīng)是事實(shí)上的戰(zhàn)爭(zhēng)。

另一方面，軍民身份難以界定。傳統(tǒng)作戰(zhàn)武器的操縱者主要是軍人，戰(zhàn)爭(zhēng)法也明確規(guī)定有禁止打擊的目標(biāo)。但對(duì)賽博武器而言，其操縱者既可能是軍人，也有可能是平民個(gè)體，對(duì)于禁止打擊的目標(biāo)缺乏明確約束，平民和一些民營(yíng)設(shè)施也會(huì)成為賽博戰(zhàn)的重點(diǎn)作戰(zhàn)對(duì)象。

有專家指出，“棱鏡門”事件中，美國(guó)政府大量實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、竊取公眾秘密的舉動(dòng)，一定程度上是在與美國(guó)國(guó)內(nèi)、國(guó)際民眾“開戰(zhàn)”。

當(dāng)然，對(duì)于發(fā)展賽博武器的風(fēng)險(xiǎn)，人們并非缺乏認(rèn)識(shí)。問(wèn)題在于，部分國(guó)家并未吸取核武器的歷史教訓(xùn)，反而期望通過(guò)賽博空間武器化，借助戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)絕對(duì)安全。

“棱鏡”項(xiàng)目曝光后，一些賽博技術(shù)大國(guó)紛紛檢討網(wǎng)絡(luò)安全政策，不斷加大賽博戰(zhàn)力量建設(shè)。據(jù)日本每日快報(bào)網(wǎng)站7月15日?qǐng)?bào)道，多名對(duì)政府決策具有影響力的專家提出，日本自衛(wèi)隊(duì)賽博防御力量兵員不足、技能不熟，建議將其員額擴(kuò)編20到30倍。同時(shí)，還建議通過(guò)立法擴(kuò)大部隊(duì)行動(dòng)領(lǐng)域，甚至提出實(shí)施先發(fā)制人式的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)行動(dòng)。

作為“棱鏡門”事件的當(dāng)事方，美國(guó)五角大樓已重新調(diào)整其賽博戰(zhàn)戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略更加突出賽博空間的作戰(zhàn)功能，強(qiáng)調(diào)利用新的作戰(zhàn)概念保護(hù)國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)。

有分析認(rèn)為，大國(guó)之間謀求賽博空間的軍事優(yōu)勢(shì)將引發(fā)虛擬軍備競(jìng)賽，最終會(huì)形成賽博冷戰(zhàn)。

今年5月，美國(guó)國(guó)防部國(guó)防科學(xué)委員會(huì)發(fā)布的題為《彈性軍事系統(tǒng)和高級(jí)網(wǎng)絡(luò)威脅》的研究報(bào)告認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)威脅的潛在后果一定程度上類似冷戰(zhàn)時(shí)期的核威懾。屆時(shí)，誰(shuí)也不敢輕易發(fā)動(dòng)一場(chǎng)賽博大戰(zhàn)。一些國(guó)家利用賽博空間謀求軍事優(yōu)勢(shì)、追求絕對(duì)安全的算盤到頭來(lái)只會(huì)是一場(chǎng)空。

“棱鏡門”事件已經(jīng)敲響了對(duì)賽博武器實(shí)施管控的警鐘。人類的智慧不僅體現(xiàn)在能夠研發(fā)殺戮武器，還體現(xiàn)在能對(duì)其實(shí)施管控。借鑒核武器經(jīng)驗(yàn)，賽博武器不能再走先擁有、后治理的老路。國(guó)際社會(huì)應(yīng)在賽博空間大規(guī)模武器化之前，通力合作，防止其被戰(zhàn)爭(zhēng)侵蝕。

首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)國(guó)應(yīng)放棄網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。“棱鏡門”事件表明，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)國(guó)是造成賽博空間武器化的主要黑手。它們?cè)趯?duì)他國(guó)妄加指責(zé)的同時(shí)，暗中利用技術(shù)壟斷，打造賽博戰(zhàn)非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)；通過(guò)對(duì)賽博產(chǎn)品預(yù)置網(wǎng)絡(luò)后門、邏輯炸彈，為賽博戰(zhàn)做準(zhǔn)備。只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)國(guó)放棄網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、各國(guó)能夠平等使用賽博技術(shù)成果時(shí)，賽博空間才能實(shí)現(xiàn)和平。

其次，應(yīng)建立國(guó)際網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和平。借助國(guó)際賽博空間監(jiān)管組織、國(guó)際條約，推動(dòng)賽博武器裁軍；監(jiān)管各國(guó)賽博戰(zhàn)力量建設(shè)和賽博行為，對(duì)類似“棱鏡”項(xiàng)目等不正當(dāng)行為，實(shí)施國(guó)際問(wèn)責(zé)。

最后，應(yīng)制定明確的賽博戰(zhàn)規(guī)則，約束賽博戰(zhàn)行為。通過(guò)國(guó)際法，明確禁止對(duì)民用基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施賽博攻擊，除非兩國(guó)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，或防御國(guó)已遭受攻擊時(shí)；明確禁止以安全為由，侵犯本國(guó)和他國(guó)公民隱私；明確禁止和平時(shí)期對(duì)民用基礎(chǔ)設(shè)施，如電網(wǎng)、鐵路、銀行等部門網(wǎng)絡(luò)安置后門或邏輯炸彈。