奧巴馬推翻ITC裁決的背后:美國在移動技術(shù)專利上持雙重標準
8月3日,奧巴馬政府25年來首次動用否決權(quán)推翻了美國國際貿(mào)易委員會(ITC)針對蘋果公司舊款iPhone和iPad的禁售令。此舉在全球科技界引起強烈反響。觀察人士指出,這表明。該決策可能會顛覆智能手機市場曠日持久的知識產(chǎn)權(quán)爭端,并改變一些全球最大的科技公司為保護其發(fā)明所采取的策略。
蘋果和三星是當今世界最大的兩家智能手機廠商,但自2011年以來,兩家公司便在全球十多個國家爆發(fā)了專利戰(zhàn)。雙方因移動產(chǎn)品的設(shè)計、用戶界面和技術(shù)等方面的原因,相互間進行起訴。去年8月,美國一家法院作出裁決,認定三星侵犯了蘋果公司的技術(shù)專利,要求三星賠償蘋果10.5億美元。后經(jīng)三星上訴,賠償金額降至約6.5億美元。這曾經(jīng)被蘋果公司視為與三星的手機專利戰(zhàn)中最大的一場勝利。
然而,三星也不甘示弱,他們向美國ITC起訴蘋果侵犯了自己的技術(shù)專利。根據(jù)三星提交的證據(jù),ITC在今年6月裁定,由AT&T經(jīng)銷的iPhone 4、iPhone 3GS、3G版iPad和3G版iPad 2侵犯了三星的一項專利,因此禁止這些設(shè)備在美國銷售。
ITC的判決引發(fā)美國科技行業(yè)的激烈爭論。英特爾和微軟等公司公開表示,為產(chǎn)品細微功能的專利頒布禁售令可能妨礙它們?yōu)橛脩籼峁┙?jīng)過改進的產(chǎn)品。它們和其他一些科技公司對ITC在此類案件中頒布禁售令提出了質(zhì)疑。另一些靠專利許可盈利的公司,例如高通等則持相反態(tài)度。他們認為,法院和貿(mào)易機構(gòu)需要能夠?qū)嵭袖N售或進口禁令,否則專利發(fā)明的價值將會降低。行業(yè)最大的分歧之一是ITC案件所涉及的專利類型,其中一種是許多公司的產(chǎn)品都必須用到的基本功能。本案中為無線網(wǎng)絡(luò)連接功能。此類專利被視為基于行業(yè)團體設(shè)立的技術(shù)標準,是開發(fā)產(chǎn)品所必需的。
據(jù)了解,美國貿(mào)易代表弗羅曼負責ITC裁決總統(tǒng)復議。他在解釋否決案的函件中稱,經(jīng)過廣泛征求政府貿(mào)易機構(gòu)和“其他利益機構(gòu)和個人”的意見,他才作出此決策。弗羅曼稱,他認為禁售令會對用戶和美國經(jīng)濟帶來潛在危害。他表示,美國司法部、美國專利與商標局認為,一般不允許對涉及標準基礎(chǔ)專利的產(chǎn)品頒布ITC產(chǎn)品禁令,對于這種擔憂,他深有同感。此外,這些機構(gòu)還表示,此類專利的持有者有可能通過這種方式就專利許可費漫天要價。
美國政府否決蘋果公司部分產(chǎn)品禁售令的決定,在韓國國內(nèi)引發(fā)強烈的批評和質(zhì)疑。作為當事一方的三星電子,受此不利消息影響,股票市值一天內(nèi)下跌超過10億美元。三星發(fā)言人稱,該公司對此否決案感到失望,在與蘋果公司的專利許可談判中,三星并無不當行為。該發(fā)言人表示:“ITC的裁決正確表明,三星善意地與蘋果公司談判,但蘋果公司不愿意接受許可。”
韓國貿(mào)易、工業(yè)與能源部在一份聲明中稱:“我們擔心,這種決定將對專利權(quán)的保護帶來負面影響。”他們還呼吁ITC和奧巴馬政府作出“公平與合理的決定”,因為在本月9日,美國監(jiān)管機構(gòu)將就三星部分手機和平板電腦是否侵犯蘋果公司的專利作出最終的裁決。一旦被認定侵權(quán),這些產(chǎn)品勢必會在美國遭到禁售。韓國媒體更是群情激憤,斥責奧巴馬政府的行為是“貿(mào)易保護主義”。
奧巴馬政府的否決,有可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。首先是讓世界各國看到了美國在移動技術(shù)專利上所持的雙重標準。換句話說,就是只能作出對美國公司有利的判決,而不能作出對美國公司不利的判決,否則就將由最高權(quán)力機構(gòu)出面行使最終否決權(quán)。事實和證據(jù)都是次要的,美國的國家利益才是最重要的。弗羅曼說得很明白,他認為禁售令會對美國用戶和美國經(jīng)濟帶來潛在危害。美國一貫號稱公平競爭,可一旦涉及美國公司的利益,它的真實立場就暴露無遺。
其次是美國貿(mào)易委員會的聲譽受到嚴重損害。過去數(shù)年間,全球移動設(shè)備市場爆發(fā)了一場大規(guī)模的專利侵權(quán)戰(zhàn),據(jù)咨詢公司普華永道稱,2012年在美國提交的專利案件數(shù)量同比增加了近30%,達到5189件。專利專家稱,該否決案可能會讓企業(yè)打消向ITC提起專利訴訟的念頭。以前,這種方式更受企業(yè)青睞,因為讓ITC裁決此類案件比聯(lián)邦法院更快更容易。
奧巴馬政府的否決,同樣也可能削弱一些專利持有者在專利許可談判中的優(yōu)勢,降低其專利的商業(yè)價值。以前,蘋果等公司動輒以巨額賠償、產(chǎn)品禁售等難以接受的方式打擊競爭對手,迫使對方臣服。ITC、聯(lián)邦法院等機構(gòu)作出的裁決在一般情況下就是最終的結(jié)果。而奧巴馬的否決開了一個先例,令專利競爭中弱勢一方看到了“翻盤”的希望。當然,前提是雙方都得是美國公司。而類似三星和蘋果的專利紛爭,無論美國哪個機構(gòu)作出的判決,最終的贏家一定是美國公司。