作者：工業(yè)和信息化部國際經濟技術合作中心 王喜文 江道輝

五、對我國的啟示

美國“信息高速公路”戰(zhàn)略的核心經驗就是：順應時代發(fā)展和社會進步的趨勢，結合本國經濟特點，緊緊抓住以電子計算機為核心的技術變革機遇，以市場需求為導向，建立政府大力引導與支持、技術型創(chuàng)業(yè)家與風險投資家為主體的多贏合作模式，大規(guī)模產業(yè)化地發(fā)展以軟件開發(fā)、個人家用電腦與互聯(lián)網為代表的信息產業(yè)，引領信息時代與知識經濟時代的浪潮，最終促成了美國“新經濟”時代的景氣。

現(xiàn)在，美國“信息高速公路”已經建成，正如有了公路需要有滿載貨物的車輛在上面奔跑才能充分發(fā)揮公路的作用一樣，因此需要有便于利用的更多信息。因此，美國提出建立“智慧地球”便成為順理成章的事。

美國發(fā)展信息經濟的成功經驗，給我們也帶來諸多啟示。

(一)需要對戰(zhàn)略性新興產業(yè)加大政府引導

美國政府首先通過對產業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢的宏觀把握，制定出促進信息產業(yè)加快發(fā)展的國家戰(zhàn)略，再采取一系列行之有效的中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃加以引導和推動，特別是啟動一些極富戰(zhàn)略性和前瞻性的信息產業(yè)類重大科技項目，有力地支持了整個產業(yè)發(fā)展。

在加大投入方面，自20世紀80年代以來，美國在計算機和通信領域的投資年均增長率高達20%，到1990年，對這一產業(yè)的投資首次超過對其他產業(yè)的投資。

美國企業(yè)也看到了信息產業(yè)的巨大發(fā)展空間，積極加大對信息技術的投資。到1996年，對信息技術設備的投資高達2120億美元，比同年對一般工業(yè)設備的投資額1300億美元高出近一半。另據(jù)《科技日報》2009年1月19日報道，美國在科研方面的經費高達2800億美元，幾乎是歐盟1999億美元和日本1130億美元的總和。?

(二)需要具備過硬的創(chuàng)新能力

縱觀人類歷史，迄今為止的每一次全球性產業(yè)革命無不是發(fā)端于科學技術的重大創(chuàng)新與突破。

從歷史經驗來看，特別要避免兩種錯誤傾向：一是頂著戰(zhàn)略性新興產業(yè)帽子，卻處于全球產業(yè)鏈制造低端的“高端產業(yè)、低端環(huán)節(jié)”；二是技術開發(fā)、產品生產乃至產業(yè)集聚方面“低端過熱、高端不足”。否則，核心技術和關鍵零部件長期依賴國外，受制于人。?

解決的根本之道就在于創(chuàng)新。人類社會的進步史就是一部創(chuàng)新史。戰(zhàn)略性新興產業(yè)本身就特別強調以創(chuàng)新驅動，今后要不斷將創(chuàng)新推向戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育與發(fā)展工作的各個方面，使之成為“發(fā)展的靈魂”。

根據(jù)美國著名管理學家邁克爾·波特所提出的國家經濟競爭發(fā)展的四階段理論，我國應該加快從較低的要素推動和資本推動發(fā)展階段轉向較高的創(chuàng)新驅動發(fā)展階段。

為此，也要求我們必須最大限度地推動科技創(chuàng)新，這不僅可以減少戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育與發(fā)展道路上的成本，通過創(chuàng)新盡可能維持“自動持續(xù)增長”，還可以為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的整體與長期發(fā)展提供持續(xù)不斷的推動力量。?

(三)需要大力培養(yǎng)國際化人才隊伍

任何國家、任何事業(yè)，人才都是決定興衰成敗的根本。戰(zhàn)略性新興產業(yè)由其特性所決定，對創(chuàng)新人才及其相對集聚的要求更高。

歷史已經證明，如果沒有一批技術型創(chuàng)業(yè)雄才、創(chuàng)新型管理大師與風險性投資高手的合力合謀，美國的信息產業(yè)也不可能迅猛成長。按照人才工作的普遍規(guī)律，涉及到四個關鍵方面，培養(yǎng)、引進、使用和創(chuàng)新氛圍。

為此，一是在國際合作中引智、借智和創(chuàng)智，形成智力薈萃、創(chuàng)新激蕩的生機勃勃態(tài)勢；二是更好地使用人才，形成人盡其才、才盡其能的良好局面。

改革開放前三十年，我國對外開放戰(zhàn)略更多體現(xiàn)在“請進來”，以利用外資、引進國外先進技術等為主，而隨著中國企業(yè)的實力日益增強，今后要大力鼓勵有條件的企業(yè)積極“走出去”。

同時，“十二五”時期，恰逢推進信息化、工業(yè)化深度融合的關鍵期。歐美等發(fā)達國家是在完成了工業(yè)化的基礎上，進入了信息化階段，而我國是在工業(yè)化尚未完成的條件下趕上了信息化浪潮，為我們以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路提供了一個難得的歷史機遇。

因此，我們必須具有廣闊的國際視野，迅速洞察技術和市場的風云變幻，高度重視進出口，同時加強與發(fā)達國家、發(fā)展中國家在工業(yè)通信業(yè)領域的經濟技術交流，建立平臺，擴展渠道。

所有這些工作，沒有一支過硬的國際化人才隊伍是難以實現(xiàn)的?？梢哉f，國際化人才培養(yǎng)和儲備是進一步實施“走出去”戰(zhàn)略，走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。

(四)需要特別注意產業(yè)安全

美國政府認為，“智慧地球”戰(zhàn)略對維護美國霸權、強化控制世界，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

從近期看，美國掌握了支撐“智慧地球”的幾乎所有核心技術，在全球具有先發(fā)優(yōu)勢，通過全球推廣“智慧地球”系統(tǒng)可以獲得巨額經濟利益。從遠期看，“智慧地球”在全球部署完畢之際，就是美國控制全球之時。因為到那時，美國可以隨時截取各國智慧系統(tǒng)運行過程中的所有信息和數(shù)據(jù)，測量和控制地球上每一個物品的狀況，跟蹤和影響世界上每一個人的言行。

“智慧地球”是面向整個世界的全球戰(zhàn)略，正如奧巴馬所說：“毫無疑問，這就是美國在21世紀保持和奪回競爭優(yōu)勢的方式。”

美國已在全球50多個國家布局“智慧地球”戰(zhàn)略，其中IBM就參與了1200多個項目。無論是食品安全、制造業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生，還是交通、能源和公共事業(yè)等領域，都能看到“智慧地球”的應用。從布里斯班、倫敦、新加坡、斯德哥爾摩的智能化交通系統(tǒng)，到香港智慧鐵路、無錫iPark軟件園，所有一切均表明，“智慧地球”已然全球落地。

美國把中國作為實施全球“智慧地球”戰(zhàn)略的主要中心，全面部署“智慧地球”中國戰(zhàn)略，制訂中長遠發(fā)展計劃。2009年2月24日，IBM正式提出“智慧地球贏在中國”計劃，明確了“智慧地球”中國戰(zhàn)略的十年規(guī)劃，確定了六大推廣領域，即智慧電力、智慧醫(yī)療、智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧銀行。這六大領域，都是資源豐富、資金充沛、關系國計民生的重點行業(yè)。[!--empirenews.page--]

“智慧地球”是由互聯(lián)網、物聯(lián)網組成的智能科學系統(tǒng)，基礎是物聯(lián)網，核心是云計算。物與物相連的物聯(lián)網傳感信息，需要云計算進行即時處理。物聯(lián)網的關鍵是感應和控制技術，云計算的關鍵是計算和存儲技術。這些關鍵領域的核心技術，都由美國掌控。

美國不僅擁有物聯(lián)網、云計算等高端技術專利，還擁有一批具有全球影響力的科技企業(yè)。美國把這些核心技術和科技企業(yè)，作為實施“智慧地球”全球戰(zhàn)略的重要工具。

迄今為止，全球真正有實力建設物聯(lián)網、提供云計算的科技企業(yè)，只有美國IBM、微軟、Google等少數(shù)大型公司。IBM是全世界最大的硬件、軟件、IT服務器和IT融資供應商，是世界上最大的信息工業(yè)跨國公司，具備推進“智慧地球”實現(xiàn)的強大能力。

現(xiàn)在，我國物聯(lián)網的發(fā)展已涉及物流、智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、個人健康、水系監(jiān)測、食品溯源等多個領域，已廣泛涉及到我國的民生基建和國家戰(zhàn)略，甚至是軍事領域，具備了建設“智慧中國”的基礎。我們的當務之急是迅速培養(yǎng)起具備實施能力的“國家隊”，用我們的“國家隊”來建設“智慧中國”，確保國家的信息安全。在這個問題上，寧可犧牲一點速度，也要始終將安全置于最重要的位置。