在無數(shù)傳言屢次攪動資本市場后，中國的4G牌照終于正式發(fā)放，運營商格局也將重新改寫。工信部網(wǎng)站昨日宣布，向中國移動、中國電信和中國聯(lián)通頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù)”(TD-LTE，亦稱LTETDD)經(jīng)營許可。

值得注意的是，傳言中的FDDLTE牌照并未同時發(fā)放，這意味著中國移動將獲得一定的緩沖期，擴大其在4G時代的先發(fā)優(yōu)勢。但工信部同時表示，將在條件成熟后發(fā)放FDDLTE牌照，這無疑又給中國電信和中國聯(lián)通吃了一顆定心丸。

“實質(zhì)上相當(dāng)于工信部發(fā)出了3張TDD牌照，以及2個半張FDD牌照。”有投行分析師對《第一財經(jīng)日報》表示。

4G制式的博弈

盡管有可能面臨違反WTO“技術(shù)中立”的指責(zé)，工信部這次仍然決定首先發(fā)放三張TD-LTE牌照。

“TD-LTE牌照是根據(jù)電信運營企業(yè)申請發(fā)放的。目前，我部收到三家運營企業(yè)申請TD-LTE牌照的相關(guān)材料，并且三家運營企業(yè)均已開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗。”工信部表示。

LTE作為國際電聯(lián)認可的4G標(biāo)準(zhǔn)之一，主要分為TD-LTE和FDDLTE兩種模式，F(xiàn)DD在國際上更為主流，TD-LTE則脫胎于具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，由我國主導(dǎo)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

事實上，早在2012年7月，國務(wù)院已經(jīng)明確把TD-LTE列入下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，作為重點發(fā)展方向。還有業(yè)內(nèi)人士建議，考慮到保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，宜只發(fā)放由我國主導(dǎo)的TD-LTE牌照。

而從TD-SCDMA到TD-LTE，中國移動都是國家戰(zhàn)略的承擔(dān)者，其4G布局可謂完全“押寶”TD-LTE模式。

與此同時，中國聯(lián)通和中國電信都已明確表示計劃采用TD-LTE和FDDLTE混合組網(wǎng)的形式，發(fā)展TD-LTE雖然獲得了國家40M頻段的支持，但并不是其技術(shù)演進的首選。

在此背景下，只發(fā)TD-LTE牌照，還是同時發(fā)放FDDLTE牌照，被業(yè)界視作中國移動與其競爭對手的博弈分水嶺。

目前看來，工信部只發(fā)放了TD-LTE牌照。工信部的解釋是，TD-LTE牌照是根據(jù)電信運營企業(yè)申請發(fā)放的，考慮了LTE技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成熟度等多種因素。TD-LTE技術(shù)完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟程度已具備規(guī)模商用的條件。

但工信部同時表示，將根據(jù)企業(yè)申請，依據(jù)相關(guān)法定程序，批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)開展FDDLTE網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗。將在條件成熟后，發(fā)放FDDLTE牌照。這令中國聯(lián)通和中國電信隱隱看到了FDDLTE牌照的曙光。

“原本以為FDD牌照會比TDD牌照至少晚一年，從而給TD-LTE充分的發(fā)展時間，但現(xiàn)在來看，電信和聯(lián)通已經(jīng)完全可以以‘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗’的名義放開手腳建網(wǎng)了。”民生證券電信行業(yè)分析師李勇對本報記者表示。

前述投行分析師亦表示，這實際上相當(dāng)于“發(fā)出了3張TDD牌照，以及2個半張FDD牌照”。

工信部相關(guān)負責(zé)人就此解釋稱，TD-LTE和FDDLTE都是新一代移動通信的國際標(biāo)準(zhǔn)，相互融合并共同發(fā)展已成為未來全球移動通信產(chǎn)業(yè)的趨勢。為充分利用頻率資源，方便用戶在國內(nèi)外都能很好使用移動通信業(yè)務(wù)，我國需統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和FDDLTE。

中國移動的反擊

單從工信部發(fā)布的公告來看，中國移動顯然是三大運營商中最大的贏家，不僅獲得了渴望已久的4G牌照，還獲得了全業(yè)務(wù)經(jīng)營的固網(wǎng)業(yè)務(wù)許可。

由于早在2010年，中國移動就已開展TD-LTE試商用技術(shù)試驗和規(guī)模測試。到目前為止，中國移動的網(wǎng)絡(luò)覆蓋已經(jīng)遙遙領(lǐng)先其他兩大運營商。

2013年以來，中國移動啟動了20萬個基站的建設(shè)和100萬部終端的采購，體驗用戶接近4萬人。今年10月，中國移動獲準(zhǔn)在全國326個城市開展TD-LTE擴大規(guī)模試驗。

今年年底前，中國移動可向北京、杭州、廣州、深圳、青島、南京、溫州、廈門、上海、天津、沈陽、成都、福州等13個城市的客戶提供4G服務(wù)。

愛立信在最新發(fā)布的《移動市場報告》中預(yù)測，到2019年，中國將成為全球第一大4GLTE市場，4GLTE用戶數(shù)將達到7億以上，中國移動作為全球最大的運營商，將在4GLTE發(fā)展中扮演舉足輕重的角色。

中國移動大舉發(fā)力4G的背后，是3G時代的苦澀和無奈。盡管中國移動在2G時代“一家獨大”，但在3G時代，由于承擔(dān)了發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的重任，無論是市場份額還是收入利潤都在節(jié)節(jié)敗退。

最近三年，中國移動的收入增長開始明顯放緩，到2013年第三季度為止，甚至首次出現(xiàn)了凈利潤的下滑。相比之下，由于中國聯(lián)通在WCDMA方面的優(yōu)勢，以及中國電信在寬帶和融合業(yè)務(wù)方面的明顯優(yōu)勢，兩者的份額都有明顯提高，收入增幅也屢創(chuàng)新高，與中國移動的差距逐步縮小。

中國移動希望盡快上馬4G，一掃3G頹勢的迫切心情可見一斑。如今工信部先發(fā)出三張TD-LTE牌照，也在一定程度上，為中國移動爭取了時間。

“盡管FDD仍然比TD-LTE先進，但差距已經(jīng)沒有那么大了，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度上，只要中國移動建立起全球最大規(guī)模的LTE網(wǎng)絡(luò)，TD-LTE與FDD就可以平起平坐。”李勇表示。

電信行業(yè)專家項立剛也表示，對中國聯(lián)通和中國電信而言，最大的問題是失去了3G時代的優(yōu)勢，盡管它們在3G時代具有制式優(yōu)勢，領(lǐng)先于中國移動，但到了4G時代，這個優(yōu)勢就不明顯了，以后的競爭壓力會加大。

據(jù)記者了解，在中國電信已啟動的4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標(biāo)中，包括FDDLTE和TD-LTE兩種基站，計劃投資100億，試點從原來的4個省份變?yōu)?1個省份。其中TD-LTE占比只有30%。

中國聯(lián)通則選取了杭州、武漢、大連、長沙、保定、鄭州等6個城市進行FDDLTE試點，2013年6月開展FDD/TDD融合組網(wǎng)測試。計劃集采LTE基站5.2萬個，其中的TD-LTE基站只有1萬個。

特別是對于中國電信而言，劣勢和挑戰(zhàn)更加明顯，中國電信原有網(wǎng)絡(luò)為CDMA，發(fā)展TD-LTE并不能直接過渡，目前還沒有該類型的終端實現(xiàn)商用。

工信部對此表示，目前已經(jīng)批復(fù)其在全國42個城市開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗，預(yù)計2014年中國電信多模手機可實現(xiàn)商用，但在此之前，中國電信只能發(fā)展多模數(shù)據(jù)卡業(yè)務(wù)。

如此看來，在4G的道路上，無論是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度還是商用進程，中國移動都有明顯優(yōu)勢。

“現(xiàn)有政策對中國移動非常有利，給政府留下了下一步進行非對稱管制的空間，預(yù)計政府將出臺更多政策，平衡運營商在4G時代的競爭關(guān)系。”李勇認為，中國移動即使能擺脫3G困境，也很難重回當(dāng)年2G的巔峰狀態(tài)。[!--empirenews.page--]