2013年底，工業(yè)和信息化部為中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通發(fā)放了3張TD-LTE牌照，三大運(yùn)營商現(xiàn)階段所采用的4G制式終于統(tǒng)一為TD-LTE。這從技術(shù)層面上為三大運(yùn)營商在建網(wǎng)、建站等方面實(shí)現(xiàn)共建共享提供了可能。這也符合我國“十二五”對通信行業(yè)節(jié)能減排的要求。但電信、聯(lián)通在4G上更希望建設(shè)LTE FDD網(wǎng)絡(luò)，這兩家目前建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)采取的策略也是TDD/FDD融合組網(wǎng)。這就導(dǎo)致了建設(shè)一張三大運(yùn)營商共享的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)成為了空中樓閣。

這也從三大運(yùn)營商已建4G網(wǎng)絡(luò)時(shí)采取的方式中可以管窺一豹。中國移動(dòng)目前建設(shè)的4G基站大多數(shù)是采取了在TD-SCDMA基站上升級而成。而電信、聯(lián)通大都采取的是FDD/TDD共基站的建設(shè)方式。此外，各運(yùn)營商間4G所采用的頻段不同，建站時(shí)多增加頻段就意味著成本的上升。但由于站址選擇越來越困難，運(yùn)營商也開始進(jìn)行有限的共建共享工作。

隨著我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，老舊城區(qū)改造也為運(yùn)營商帶了站址選擇的困難。據(jù)移動(dòng)內(nèi)部人士向通信世界網(wǎng)記者介紹，目前，開發(fā)商在進(jìn)行老舊小區(qū)改造、重建工作中，大多將本就在老舊小區(qū)中的2G、3G基站拆除，等新的小區(qū)建好后再讓運(yùn)營商建設(shè)新的基站。這一過程中卻給運(yùn)營商帶來了大量的麻煩。首先，運(yùn)營商想進(jìn)入小區(qū)建設(shè)基站就必須與開發(fā)商談判并交納不菲的入場費(fèi)后，開發(fā)商才會(huì)允許運(yùn)營商在小區(qū)內(nèi)建設(shè)基站；其次，運(yùn)營商就算進(jìn)入到小區(qū)內(nèi)，還會(huì)遭到小區(qū)居民以基站輻射影響小區(qū)居民健康為理由的阻礙；除此之外，一旦前期基站建設(shè)完成，后期如果想在基站上進(jìn)行擴(kuò)容等工作又免不了會(huì)遭到開發(fā)商的雁過拔毛。

此前，遇到這種情況均是三大運(yùn)營商各自與小區(qū)開發(fā)商談判。但由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)興起，OTT廠商正在擠壓運(yùn)營商利潤，運(yùn)營商利潤進(jìn)一步削薄，運(yùn)營商不得不聯(lián)手與開發(fā)商商談以增加自己的話語權(quán)，同時(shí)還可以降低自身選址成本。

就目前而言，全國各地也開始了形式多樣的共建共享嘗試，但大多數(shù)還是運(yùn)營商自己的2G/3G網(wǎng)絡(luò)共享站址、共享基站或是三大運(yùn)營商間共享站址，很少有運(yùn)營商間共享基站的情況出現(xiàn)。這有著運(yùn)營商間采用的3G制式不同導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)軟硬件不同，天饋指標(biāo)不同等因素，更有著同一基站天饋系統(tǒng)資源有限無法承載更多的天饋面的原因。此外，同頻、異頻干擾等也成為了共建共享需要面對的挑戰(zhàn)。

雖然共建共享有著眾多的挑戰(zhàn)的，但共建共享已經(jīng)成為了政府、運(yùn)營商在未來網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)考慮重要手段。

工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通信業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見中明確提出，要深化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。繼續(xù)加大電信管道、桿路、鐵塔、基站、機(jī)房、光纜、住宅小區(qū)電信設(shè)施的共建共享力度，實(shí)現(xiàn)電信基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)。擴(kuò)展基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的深度和廣度，探索跨行業(yè)的共建共享，擴(kuò)大共建共享帶來的節(jié)能效應(yīng)。