據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4月23日?qǐng)?bào)道，新加坡資訊通信發(fā)展管理局近日展開(kāi)公共咨詢，就如何吸引更多流動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商(Mobile Virtual Network Operator，簡(jiǎn)稱MVNO)進(jìn)軍電信市場(chǎng)向民眾征求意見(jiàn)。新加坡電信市場(chǎng)有望出現(xiàn)更多競(jìng)爭(zhēng)業(yè)者，讓手機(jī)用戶從更低廉的價(jià)格和更具創(chuàng)意的服務(wù)配套中受惠。

流動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商不同于全方位的電信公司，他們不擁有無(wú)線射頻頻譜(radio frequency spectrum)使用權(quán)，但卻可以向電信公司批量購(gòu)買(mǎi)通話時(shí)間或服務(wù)，重新包裝后在自己的品牌下出售給消費(fèi)者。

新加坡資信局請(qǐng)公眾和業(yè)者提供看法，探討如何設(shè)定條例或獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)流動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商進(jìn)場(chǎng)。該局發(fā)言人說(shuō)，希望通過(guò)此舉“為電信市場(chǎng)注入更多競(jìng)爭(zhēng)，以降低價(jià)格和帶來(lái)更具創(chuàng)意的服務(wù)，同時(shí)也更好地服務(wù)小眾市場(chǎng)。”

在英國(guó)和荷蘭等起步較早的國(guó)家，流動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商在市場(chǎng)所占的份額均超過(guò)10%。這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也顯示，這類業(yè)者進(jìn)場(chǎng)后能降低流動(dòng)電話服務(wù)的費(fèi)用。

各國(guó)通過(guò)不同方式鼓勵(lì)流動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商進(jìn)軍市場(chǎng)。有的規(guī)定電信業(yè)者必須與這類經(jīng)營(yíng)商分享無(wú)線射頻頻譜，有的在競(jìng)標(biāo)頻譜時(shí)，給那些愿意與流動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商分享頻譜的電信業(yè)者更多獎(jiǎng)勵(lì)。

新加坡目前也有四個(gè)規(guī)模較小的流動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商，例如PLDT和Ztar Mobile。他們主要服務(wù)新加坡的外籍女傭或勞工，讓他們?cè)诖螂娫捇丶視r(shí)支付較低通話費(fèi)用。不過(guò)這些經(jīng)營(yíng)商的服務(wù)范圍很小，只有約8萬(wàn)名用戶，占新加坡市場(chǎng)份額約1%。

2001年曾進(jìn)駐新加坡的維珍流動(dòng)(Virgin Mobile)，也采用流動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)模式，不過(guò)營(yíng)業(yè)不到一年就退出市場(chǎng)。

新加坡資信局會(huì)探討各種可行的做法促進(jìn)更多流動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商進(jìn)場(chǎng)，同時(shí)也會(huì)繼續(xù)開(kāi)放選擇，讓有興趣的業(yè)者成為第四家全方位電信公司，為目前只有新電信、星和和第一通三足鼎立的電信市場(chǎng)注入更多活力。

另一方面，資信局也在公共咨詢中，就中長(zhǎng)期的無(wú)線射頻頻譜資源分配、時(shí)間框架征求各方意見(jiàn)。該局也希望，在這輪頻譜分配中，將新加坡計(jì)劃展開(kāi)的易構(gòu)網(wǎng)(HetNet)建設(shè)考慮在內(nèi)。