攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作落實(shí)方面“再落實(shí)錘”。4月16日至17日，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國(guó)推廣工作研討會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)研討會(huì))在湖北省武漢市召開(kāi)，工信部對(duì)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國(guó)推廣工作明確提出三點(diǎn)要求。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，三大運(yùn)營(yíng)商也紛紛強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，撥快攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)鐘。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“再落實(shí)錘”

早在2010年11月，我國(guó)就在天津和海南兩地進(jìn)行了試點(diǎn);2014年9月，又開(kāi)始了江西、湖北、云南三省的試點(diǎn)，但效果并不理想。試點(diǎn)近9年，截至2018年12月底，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)累積僅167萬(wàn)人次。

盡管收效甚微，但消費(fèi)者對(duì)于自主選擇運(yùn)營(yíng)商的需求卻十分迫切。中國(guó)信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2018年新增攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶(hù)63萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)62%。

延續(xù)多年的不對(duì)等局面終于被打破。今年政府工作報(bào)告提出“在全國(guó)實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，工信部部長(zhǎng)苗圩明確表示，“年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶(hù)自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。

3月14日，工信部印發(fā)《關(guān)于2019年信息通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)暨糾風(fēng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要求，加快網(wǎng)絡(luò)改造和系統(tǒng)建設(shè)、積極開(kāi)展網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)試，采取有力措施確保在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。同時(shí)，《意見(jiàn)》進(jìn)一步指出，深化“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)規(guī)范辦理，不得擅自增設(shè)辦理?xiàng)l件、人為設(shè)置障礙，不得利用“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”實(shí)施惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

4月16日至17日，來(lái)自全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局，工信部信息通信管理局、網(wǎng)絡(luò)安全管理局、三大運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人均參與了研討會(huì)。工信部信息通信管理局局長(zhǎng)韓夏對(duì)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國(guó)推廣工作明確提出了三點(diǎn)要求：

一是要高度重視，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，確保用戶(hù)“攜得了、轉(zhuǎn)得快、用得好”，讓廣大電信用戶(hù)有更多的獲得感;

二是要壓實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮通信管理局的關(guān)鍵作用，創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)協(xié)同配合，全力以赴抓好工作落實(shí);

三是要保障質(zhì)量，促進(jìn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”健康良性發(fā)展，在提升“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)體驗(yàn)、維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、增強(qiáng)服務(wù)水平方面深耕細(xì)作，營(yíng)造良好的信息消費(fèi)環(huán)境。

研討會(huì)上，各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局在會(huì)上也進(jìn)一步明確了“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國(guó)推廣工作目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)度安排，表示將按照工信部的統(tǒng)一安排，堅(jiān)決完成好“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”各項(xiàng)工作，向黨中央、國(guó)務(wù)院，向廣大人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

運(yùn)營(yíng)商“撥快”時(shí)鐘

除上述表態(tài)外，三大運(yùn)營(yíng)商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)展一直備受業(yè)界矚目。據(jù)通信人家園網(wǎng)友“ysc0417”爆料，工信部已經(jīng)向三大運(yùn)營(yíng)商下發(fā)文件，要求三大運(yùn)營(yíng)商分階段完成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作部署，確保在2019年11月30日前，在全國(guó)范圍內(nèi)正式提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

第一階段：建設(shè)改造階段(3月到8月)：3月底前，各運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)公司要制定本企業(yè)的建設(shè)改造方案，信通院制定完成集中業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)改造方案;8月底前，各運(yùn)營(yíng)商完成立項(xiàng)、采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)改造、網(wǎng)內(nèi)測(cè)試等工作，具備網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，信通院完成集中業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)改造，并同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)施。

第二階段：聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)階段(9月到11月)：10月底前，各運(yùn)營(yíng)商、信通院完成全業(yè)務(wù)流程聯(lián)調(diào)測(cè)試，具備系統(tǒng)割接上線(xiàn)條件。11月10日前，各運(yùn)營(yíng)商、信通院完成系統(tǒng)割接上線(xiàn)，做好系統(tǒng)定級(jí)備案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、符合性評(píng)測(cè)等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)工作，具備向用戶(hù)提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)能力。

第三階段：服務(wù)提供階段(9月到11月)：9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成試驗(yàn)，按照“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”管理政策正式提供服務(wù)。11月10日至25日，其他26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)上線(xiàn)試運(yùn)行。11月30日前，全國(guó)范圍內(nèi)正式提供服務(wù)。

工信部副部長(zhǎng)羅文曾表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在實(shí)際試點(diǎn)操作過(guò)程中存在一定技術(shù)困難，例如，實(shí)施號(hào)碼攜帶需要對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)維護(hù)工作要求比較高，轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶(hù)的數(shù)據(jù)修改和更新要求具有很高的及時(shí)性和統(tǒng)一性，使得運(yùn)營(yíng)商實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策不僅需要進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造，需要添加相應(yīng)的設(shè)備并對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容和改造，還需要解決好計(jì)費(fèi)、號(hào)碼查詢(xún)和一些管理方面的問(wèn)題。

此前，三大運(yùn)營(yíng)商均發(fā)布聲明稱(chēng)，將堅(jiān)決克服技術(shù)、成本等難題，保證按時(shí)完成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作任務(wù)。中國(guó)移動(dòng)和電信將進(jìn)一步強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，挽留客戶(hù)。

中國(guó)電信總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官柯瑞文表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將選擇權(quán)交給用戶(hù)，只有抓好客戶(hù)體驗(yàn)和服務(wù)能力，才能贏得用戶(hù)。“我們要做的就是不斷的提升客戶(hù)的體驗(yàn)，提高我們服務(wù)的質(zhì)量。我們已經(jīng)安排進(jìn)一步加大服務(wù)力度，客戶(hù)體驗(yàn)和服務(wù)能力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一個(gè)重要指標(biāo)。”

中國(guó)移動(dòng)為了挽留客戶(hù)也做出了三大改變：套餐資費(fèi)的調(diào)整、簡(jiǎn)化辦理套餐流程和降低20%的套餐流量費(fèi)用。

然而由于時(shí)間緊、任務(wù)重，運(yùn)營(yíng)商紛紛撥快攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)鐘。中國(guó)聯(lián)通更是連發(fā)多個(gè)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)大單。

其中，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)項(xiàng)目(核心網(wǎng)部分)將通過(guò)單一來(lái)源方式向華為進(jìn)行采購(gòu);攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)項(xiàng)目(短信中心、短信互通網(wǎng)關(guān)、短信在信網(wǎng)關(guān))集采涉及54套短信中心、47套短信互通網(wǎng)關(guān)和37套短信在信網(wǎng)關(guān)，采購(gòu)供應(yīng)商為華為和中興通訊;此外，還啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)項(xiàng)目(EnumDNS部分)競(jìng)爭(zhēng)性談判。

值得注意的是，中國(guó)聯(lián)通要求所有集采項(xiàng)目均要求2019年4月30日前設(shè)備到貨，5月31日之前完成設(shè)備安裝、調(diào)測(cè)，7月31日之前完成聯(lián)調(diào)。