21ic通信網訊：3月20日早間消息，中國電信昨日下午公布了2013年財報。財報顯示，截止2013年底，中國電信移動用戶總數1.86億戶，同比增長15.5%；3G用戶總數1.03億戶，同比增長49.3%，用戶占比提升至56%；移動用戶市場份額超過15%。

從財報來看，去年中國電信用戶增長數字還算亮眼，但卻不能反映當前面臨的困境。自去年12月TD-LTE發(fā)牌、中國移動4G商用后，中國電信用戶增長速度猛然下跌，3G用戶數去年12月僅新增73萬，今年1月新增僅3萬，2月份也僅新增80萬；移動用戶總數一度出現下滑。與此同時中國移動一騎絕塵，僅今年1月3G用戶就新增1434萬，與中國電信形成了強烈對比。

面對嚴峻的用戶發(fā)展危機，中國電信并沒有消極應對，而是采取了積極的進取策略。針對中國移動4G的強勢地位，中國聯(lián)通推出了“4G/3G一體化發(fā)展戰(zhàn)略”，中國電信則“分而制之”，一方面大力拓展農村3G市場，另一方面投資建設TD-LTE網絡，并申請了FDD-LTE牌照。

農村3G市場大有可為

應對因TD-LTE發(fā)牌造成的3G用戶增長的突然下滑，中國電信日前聯(lián)合產業(yè)鏈數十家合作伙伴，推出了三網雙待的“全網通”系列手機，可以同時兼容電信CDMA網絡、移動/聯(lián)通GSM網絡，借助3G的優(yōu)勢，將目光瞄準了友商的2G存量市場。

此外，中國電信的目光，放到了更為廣闊的農村市場。中國電信董事長王曉初在業(yè)績記者會上表示，農村地區(qū)以3G發(fā)展為主，而且潛在用戶數占到中國的一半，2G用戶會加快向3G轉移，這將是中國電信的機會。

中國電信擁有800MHz的低頻段頻譜，在覆蓋方面以及建網速度方面，相比其它兩家運營商占據了很大的優(yōu)勢。相關數據顯示，到2012年底，中國電信3G網絡已覆蓋至全國所有縣級以上城市及90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年中國電信投資超過40億元用于3G網絡的改造和擴容，重點加強中西部地區(qū)和農村地區(qū)的網絡覆蓋和優(yōu)化。

王曉初指出，中國電信將針對農村用戶，推出299元的低價CDMA智能手機。“雖然FDD牌照的發(fā)放與中國電信的用戶增長有直接關系，但即使政府不發(fā)牌，中國電信的農村3G業(yè)務仍有很大拓展空間，今年3G用戶數仍將會持續(xù)增長。”

預留200億FDD專屬資金

2月14日西方情人節(jié)，中國電信正式推出了4G業(yè)務，發(fā)布了首批天翼4G套餐資費標準，包括月付套餐、半年卡套餐和年卡套餐；同時推出天翼4G的品牌廣告“分享美好生活”。據悉，中國電信首批將在近百個城市提供4G服務。

首批商用的終端不包括智能手機。由于CDMA向TD-LTE演進在全球缺乏可參考的例子，導致終端十分缺乏。不過這一局面即將改變，王曉初昨日表示，中國電信將推出兼容CDMA和TD-LTE標準的4G手機。

中國電信雖然正在積極發(fā)展TD-LTE業(yè)務，但從網絡演進和產業(yè)成熟角度來考慮，還是更加心儀FDD-LTE。目前中國電信正在申請FDD牌照，王曉初認為，“由于發(fā)放FDD-LTE牌照涉及內地移動運營商用戶的利益，相信政府不會拖太久。中國電信會耐心等待政府發(fā)牌，目前先專注提升網絡質量。”

因此，針對當前中國移動通過4G業(yè)務搶奪用戶的態(tài)勢，中國電信選擇了防守。王曉初表示，有用戶跟風離網是正?，F象，中國電信將通過減少營銷費用來應對，“等FDD發(fā)牌后才出擊”。

王曉初還表示，中國電信去年已建成6萬個基站，今年預計是8萬個基站，還有6萬個室內站，FDD和TDD網絡會同時建設。“今年中國電信資本開支預算約為803億元，與去年相若。但如果政府年內發(fā)放FDD牌照，資本開支將會額外增加約200億元，手機補貼也會適度增加一部分。”