財政部及國家稅務總局日前宣布，自今年6月1日起，電信業(yè)將納入營改增試點范圍，稅率分兩檔，基礎電信服務征收11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率。消息一出，中資三大電信運營商股價次日均走低，中國聯(lián)通表現(xiàn)最差，跌4.03%，中國電信和中國移動各跌2.26%、2.1%。

“三大運營商之前稅率僅3%，調(diào)整后稅率增加數(shù)倍，勢必對運營商利潤造成巨大壓力。”一位電信運營商內(nèi)部人士對中國經(jīng)濟時報記者表示，由于三大運營商利潤情況差距巨大，營改增對各家影響也各不相同。

無法避免的陣痛

據(jù)國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，自2012年1月1日實行營改增試點以來，全國已累計減稅2203億元，其中，今年一季度全國減稅375億元。而對于中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三大運營商而言，在享受改革紅利之前，無法避免地將遭遇陣痛。市場預計，營改增對中國移動今年純利將帶來5.9%—24%的打擊，對中國電信的純利影響為0—31%，中國聯(lián)通為8.4%—40%。

4月30日，三大運營商分別發(fā)布了有關營改增的公告。其普遍指出，在短期內(nèi)，營改增將對公司經(jīng)營利潤造成較大負面影響。主要原因是增值稅具有“稅費與價格分離”的特點，營改增后公司營運收入將相應減少;同時，因部分支出項目不能夠獲得增值稅進項稅抵扣 (如折舊攤銷及人工成本等)，這就造成營改增帶來的成本下調(diào)幅度將低于當期營業(yè)收入的下降幅度。

但對于營改增的長期影響，三大運營商持樂觀態(tài)度。

中國電信表示，“通過重點舉措和考慮，公司預期負面影響會逐年快速減弱，長期有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。”

中國移動稱，“長期來看有利于優(yōu)化業(yè)務模式與營銷方式，促進企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。隨著試點行業(yè)的增加及企業(yè)進一步深化轉(zhuǎn)型，預計負面影響程度將逐年減弱。”

中國聯(lián)通也表示，“預計增值稅改革對本公司營業(yè)收入的負面影響程度將會逐步減弱，對成本費用的下調(diào)影響會逐步增強。”

對此，國泰君安電信分析師黎柏堅對中國經(jīng)濟時報記者表示，電信業(yè)營改增將從今年6月開始實施，6—12月會按增值稅計算，只能反映部分新稅率的影響。營改增會加快三大運營商轉(zhuǎn)向增值服務為主的營運模式，因為增值電信服務試點稅率為6%。對于手機補貼方面，由于納入增值稅范圍內(nèi)，會明顯“剎車”。而將補貼金額下調(diào)，新稅率的影響要2—3年才能反映出來。

另據(jù)麥格理報告指出，在中國移動的收入中，有較大比重來自基本電信服務，按收入計，業(yè)務最受營改增影響。假設在經(jīng)營開支中，租線開支及行業(yè)互連開支會獲得減免，但其它開支不會減少，相信負面影響較預期大。

涅槃求重生

而營改增帶來的陣痛期過后能否重生?這還取決于三大運營商的主動調(diào)整。目前來看，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，同時增強稅務管理能力等，將成為三大運營企業(yè)應對營改增的必修課。

據(jù)記者了解，為抓住陣痛后的改革紅利，三大運營商已經(jīng)制定了相應的計劃。

中國電信提出：優(yōu)化發(fā)展模式，完善定價機制、營銷模式和套餐設計;全面深化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提高增值電信業(yè)務收入占比;嚴格管控成本，優(yōu)化采購管理等。

中國移動表示：將繼續(xù)密切關注“營改增”具體政策的最新情況，深入研究，積極應對，及時優(yōu)化流程，完善管理，改造系統(tǒng)，強化培訓，努力建立適應增值稅的運營管理模式，并不斷提升增值稅管理水平。

中國聯(lián)通則指出：將加快實施“移動寬帶領先及一體化創(chuàng)新”戰(zhàn)略，加快提升非語音業(yè)務對公司總體收入的貢獻，持續(xù)優(yōu)化營銷模式，推進專業(yè)化運作，增強稅務管理能力和系統(tǒng)支撐水平。

雖然近幾年三大運營商都已開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在鞏固基礎電信服務的同時，大力發(fā)展增值電信服務。但是，目前基礎電信服務占運營企業(yè)收入的比重依然較大，但下滑趨勢卻已經(jīng)顯現(xiàn)。

據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2014年一季度，我國本地、長途和國內(nèi)外漫游話音業(yè)務均下滑明顯，移動短信業(yè)務量連續(xù)兩個月下滑速度超過兩位數(shù)。移動數(shù)據(jù)業(yè)務等增值業(yè)務的增速較快，但基數(shù)較小尚無法填補傳統(tǒng)業(yè)務下滑留下的缺口。