昨天晚間，一則電信業(yè)重磅新聞放出：國家將成立一個由三大運營商共同持股的“國家基站公司”，注冊資金達百億左右。新成立的超級基站公司，在級別上將與目前的三大電信運營商平起平坐。

隨后有短時質(zhì)疑真實性的報道發(fā)出，也有消息源財經(jīng)網(wǎng)方面肯定肯定信息可信度的發(fā)聲。今日，本刊也從中國移動內(nèi)部人士方面得到了有關(guān)該消息的確認。這意味著自2008年電信重組以來，中國電信業(yè)再次迎來整體震蕩。

成立國家基站公司究竟是誰的利好？

今天一早三家運營商的股價多少給出了反饋：中國移動最新報價72.8元，跌0.47%；中國聯(lián)通最新報價11.44元，升1.77%；中國電信報價3.87元，升0.25%。直觀來看，對于基站資源更為豐富的中國移動而言這并不算是利好，而反觀中國聯(lián)通和中國電信則是相對的利好消息。

這一次重組的大背景是4G牌照發(fā)放，電信業(yè)部分領(lǐng)域向民營資本開放。成立基站公司的用意顯然是為了更為快速的推進基站建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和維護，將運營商從中解放出來將經(jīng)歷放在業(yè)務(wù)運營方面。但是這一美好愿景究竟能否實現(xiàn)？

在基站建設(shè)方面，共建共享早在3G時代就已經(jīng)提出，然而推行起來卻頗難，最終擁有主導(dǎo)權(quán)的仍是基站的主要建設(shè)方。目前來看，對于基站資源不夠豐富，特別是4G站方面進展較慢的中國聯(lián)通和中國電信而言基站公司的成立是利好，然而作為獨立的公司體系未來要租用基站仍然需要投入，基站公司不可能為了平衡三家運營商分配資源，究竟能否獲得最佳的網(wǎng)絡(luò)資源仍然取決于資金實力，這就與2G、3G時代沒有任何分別：過去是出資購買設(shè)備，往后是租用基站。

上一次的電信重組并沒有真正的改變整體市場格局，在“看得見的手”強有力的干預(yù)下并沒有實現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，強者恒強，甚至所謂的平衡也沒能實現(xiàn)，反而產(chǎn)生了不少“副作用”，簡單舉一個例子：盡管聯(lián)通倚仗網(wǎng)絡(luò)和終端優(yōu)勢獲得了一定的市場份額，但仍無法避免大批中國移動iphone在網(wǎng)用戶，用著3G手機跑在2G網(wǎng)上，這個現(xiàn)象背后是最佳終端、最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、最強運營商始終無法被消費者自由選擇和搭配。

迫于國家戰(zhàn)略，TD-SCDMA是唯有中國移動才能擔(dān)起的使命，但是電信服務(wù)又是極為市場化的，二者之間的矛盾令中國移動度過了擰巴的3G時代。已經(jīng)擁有了大批建成和在建4G基站的中國移動（預(yù)計今年年內(nèi)將建成50萬個4G基站，這個數(shù)字是足以令聯(lián)通和電信望其項背的），也許不會心甘情愿交出自己的基站，因此在基站公司建立和籌建過程中避免不了遭遇各種博弈，而這種非市場化的博弈與競爭顯然會距離組建基站公司的初衷越來越遠。

如果是為了給運營商“減負”抵抗OTT，那么很可能這只“看得見的手”又伸錯了地方：創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型是任何外部調(diào)整和政策力量無法敦促的，從國際上來看，運營商創(chuàng)新也幾乎沒有借助國家力量的先例，一切還要靠整個運營商體系內(nèi)部的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

至于一家壟斷了網(wǎng)絡(luò)資源的新公司本身是不是會生出其它問題？“副作用”恐怕不可避免?；蛟S假以時日又為了避免壟斷拆分出了南方、北方公司，這樣的先例并非沒有。

回放2008年電信重組方案：

　　2008年電信重組方案