在寬帶中國戰(zhàn)略和運營商多輪寬帶提速行動帶動下，我國寬帶接入速率和高速寬帶普及率迅速提升。工信部近日公布的數據顯示，截至今年2月，4M、8M和20M以上寬帶接入用戶占比分別達到80.5%、24.7%和5%。隨著我國跨入4G時代，數據流量爆發(fā)式增長和大數據產業(yè)的興起進一步凸顯寬帶的價值。在3月21日召開的“寬帶中國2014專項行動動員部署電視電話會議”上，工信部明確了“寬帶中國2014專項行動”的總體目標：新增FTTH覆蓋家庭超過3000萬戶，新增TD-LTE基站30萬個。在大力推動4G網絡部署的同時，加速4G與固網寬帶融合發(fā)展成為運營商的戰(zhàn)略選擇。

8M寬帶普及率近25%，運營商成寬帶投資主體

過去一年，寬帶中國戰(zhàn)略發(fā)布、各種專項行動，以及產業(yè)鏈各方投入等推動我國寬帶產業(yè)步入發(fā)展快車道。據工信部部長苗圩介紹，2013年，我國FTTH覆蓋家庭一年新增7200萬戶，總量達到1.67億戶；新增固定寬帶接入互聯(lián)網用戶1900萬戶，總量達到1.89億戶，新增3G用戶1.69億戶，總量達到4億戶；寬帶接入速率普遍提升，4M及以上寬帶接入用戶占比達到79%，實現兩年翻倍，全國平均下載速率半年內從2.9兆比特每秒提升到3.5兆比特每秒。2013年，我國農村寬帶基礎設施條件也得到進一步改善，新增1.9萬個行政村通寬帶，通寬帶比例從去年年初的88%提高到91%。

隨著我國跨入4G時代，三大運營商布局4G的同時，固網建設仍穩(wěn)步推進。工信部數據顯示，1-2月，三大運營商固定寬帶接入用戶凈增326.3萬戶，總數達到1.92億戶，同比增長10.4%。4M、8M和20M以上寬帶接入用戶占比分別達到80.5%、24.7%和5%，光纖接入FTTH/0用戶比上年末凈增358.8萬戶，達到4441.1萬戶。農村寬帶用戶凈增82.4萬戶，達到4819.6萬戶，同比增長19.9%，在寬帶用戶總數的比重提高到25.1%。4M以上農村寬帶用戶占比達64.2%，20M以上城市寬帶用戶占比達到6.4%。

在“寬帶中國”戰(zhàn)略相關財稅支持等細則尚未出臺的背景下，運營商成為寬帶建設主力軍。例如，近年來，中國電信進行了三次大的寬帶提速。2013年8月份，啟動第三次全國寬帶大提速，可向用戶提供高達100M的寬帶接入。截至2013年底，中國電信光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭突破1億戶，南方90%以上的城市家庭用戶均可按需提供20M接入，通寬帶的行政村超過29萬個。

4G與固網協(xié)同發(fā)展，推動信息產業(yè)升級

國務院總理李克強近日在2014年政府工作報告中指出，要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網網速。

一方面，國家信息安全戰(zhàn)略、兩化融合以及信息消費等不斷提升信息基礎設施的戰(zhàn)略地位，另一方面，移動互聯(lián)網帶動產業(yè)生態(tài)發(fā)生深刻變革，數據流量大行其道，高速寬帶的價值進一步凸顯。苗圩表示，“我國寬帶發(fā)展將迎來無線化和高速化的新時期，去年底，工信部發(fā)放了TD-LTE牌照，無線寬帶的發(fā)展將邁入高帶寬、大流量的4G時代。”

為此，工信部明確了“寬帶中國2014專項行動”的總體目標：新增FTTH覆蓋家庭超過3000萬戶，新增TD-LTE基站30萬個。新增固定寬帶接入互聯(lián)網用戶超過2500萬戶，新增TD-LTE用戶3000萬戶，新增通寬帶行政村13800個，使用8M及以上寬帶接入產品的用戶超過30%，東部地區(qū)達到40%。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展50M和100M寬帶。

隨著移動互聯(lián)網深入發(fā)展，固網尤其是FTTH與4G的優(yōu)劣勢也越發(fā)明顯。數據流量激增，如何優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，形成有線/無線統(tǒng)一、無縫的寬帶接入網絡，成為運營商需要思考的問題。盡管4G部署牽制了運營商投資，但4G與固網融合發(fā)展趨勢日益明顯。對此，中國電信董事長王曉初表示，2014年中國電信將做好有線寬帶與無線寬帶的結合，加快提升用戶的寬帶體驗。中國電信推出的天翼4G業(yè)務將與原有的有線寬帶業(yè)務形成互補融合優(yōu)勢，實現4G和寬帶業(yè)務的協(xié)同發(fā)展，更好地實現“寬帶中國”建設目標。中國聯(lián)通董事長常小兵也表示，中國聯(lián)通將全力推進高速率固網光纖寬帶與4G、3G移動寬帶協(xié)同發(fā)展。

可以說，泛在、高速的寬帶網絡全面部署，將帶動包括軟硬件企業(yè)、互聯(lián)網信息服務企業(yè)、電信運營商等在內的信息產業(yè)新一輪升級。一是應用服務和智能終端越發(fā)豐富，拓展信息消費的內涵和外延。二是數據流量成信息服務主要內容，運營商轉型步入深水區(qū)。三是真正激發(fā)物聯(lián)網、云計算等應用普及，帶動大數據產業(yè)發(fā)展，為我國搶占現代信息技術產業(yè)高端提供基礎保障。而從宏觀角度而言，寬帶基礎設施建設帶動信息惠民工程、行業(yè)應用發(fā)展，寬帶網絡加快融入經濟社會的發(fā)展，成為產業(yè)變革的助推劑和支撐載體，催生新的經濟增長點。

解寬帶發(fā)展掣肘，投資問題是關鍵

近年來，寬帶快速發(fā)展歸功于運營商和產業(yè)鏈合力，“寬帶中國”戰(zhàn)略發(fā)布帶動產業(yè)鏈新的建設熱情，但就目前來看，我國寬帶建設中也面臨嚴峻問題。隨著4G網絡部署全面展開，運營商投資重心不可避免向4G轉移。作為FTTH的主要建設方，中國電信和中國聯(lián)通都不約而同縮減固網投資。推動“寬帶中國”戰(zhàn)略實質推進，需要運營商有效平衡投資布局，更需要政策紅利進一步釋放。

一是解決寬帶發(fā)展不平衡問題。我國寬帶整體發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍相對偏低，突出表現在家庭用戶普及率低及寬帶性能差、地域發(fā)展不平衡等方面。尤其中西部農村地區(qū)的寬帶投資和運營成本較高，投資回報困難，單靠運營商一己之力并不現實。在國外，國家對寬帶的基金注入早已實施。如美國建立了寬帶扶持基金，日本政府對寬帶運營商提供無息貸款。

二是進一步解決寬帶建設過程中的諸多掣肘。例如，小區(qū)光纖建設入場難，城市和高速公路敷設光纜面臨相關單位要價高、工程協(xié)調難等問題。

三是解決寬帶市場有效監(jiān)管問題。隨著中移動進軍固網寬帶市場，廣電大力推廣EPON+EOC實現雙向改造、國家電網采用OPLC實現電力光纖入戶，市場競爭將日趨激烈，如何避免行業(yè)價格戰(zhàn)蔓延拉低產業(yè)價值，需要有力的監(jiān)管。

四是能否將寬帶的作用充分發(fā)揮，才是事關信息技術產業(yè)發(fā)展的關鍵。為此，運營商需與軟硬件企業(yè)、互聯(lián)網信息服務企業(yè)、廣電內容提供商、內容分發(fā)商等產業(yè)鏈加強合作，為產業(yè)發(fā)展打造完整的生態(tài)系統(tǒng)。[!--empirenews.page--]