中國外交部對5月19日美國司法部宣布起訴5名中國軍官一事做出回應(yīng)，稱美方捏造事實。中方將中止中美網(wǎng)絡(luò)工作組活動。

5月19日，美國司法部宣布，賓夕法尼亞西區(qū)法院一個聯(lián)邦大陪審團(tuán)以網(wǎng)絡(luò)間諜活動為由，決定起訴5名中國軍官。

中方對此發(fā)表嚴(yán)正聲明回應(yīng)。外交部發(fā)言人秦剛在聲明中說，美方“捏造事實”，“此舉嚴(yán)重違反國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，損害中美合作與互信。”

中方已在第一時間向美方提出抗議，敦促美方立即糾正錯誤、撤銷所謂起訴。

“中國政府在網(wǎng)絡(luò)安全問題上的立場是一貫的、明確的。”秦剛表示，“中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護(hù)者，中國政府和軍隊及其相關(guān)人員從不從事或參與通過網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)秘密活動。美方對中方人員的指責(zé)純屬無中生有，極其荒唐。”

秦剛還說：“中國是美方網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)聽、監(jiān)控的嚴(yán)重受害者。”他指出，根據(jù)公開披露的大量信息，美方有關(guān)機(jī)構(gòu)一直對中國政府部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)、個人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)侵入和監(jiān)聽、監(jiān)控。

秦剛宣布，中方?jīng)Q定中止中美網(wǎng)絡(luò)工作組活動，并將根據(jù)形勢發(fā)展，對美方所謂起訴做出進(jìn)一步反應(yīng)。該工作組在去年7月剛剛成立。

美國司法部長霍爾德（Eric Holder）在19日的發(fā)布會上說，這是美國有史以來首次針對“已知國家行為者通過網(wǎng)絡(luò)手段滲透美國商業(yè)目標(biāo)”行為進(jìn)行起訴。

起訴書列出了六家遭遇網(wǎng)絡(luò)間諜活動的位于美國的實體，包括：西屋電氣公司（Westinghouse Electric）、 美國鋁業(yè)公司（Alcoa）、阿勒格尼技術(shù)公司（Allegheny Technologies Incorporated）、美國鋼鐵公司（U.S. Steel）、美國鋼鐵工人聯(lián)合會（United Steelworkers Union）和德國光伏企業(yè)SolarWorld的美國分公司。

霍爾德稱，這是一起“經(jīng)濟(jì)間諜案”，司法部認(rèn)定中國軍方人士侵入美國企業(yè)和組織的電腦，從中竊取信息，以使包括中國國有企業(yè)在內(nèi)的中國競爭對手，或是美國企業(yè)的訴訟對手受益。

起訴書中描述了網(wǎng)絡(luò)竊取的具體行動、具體時間、具體行為人，涉及核能、鋼鐵、可再生能源等行業(yè)。

五名被訴中國軍官姓名拼音為：Wang Dong， Sun Kailiang， Wen Xinyu， Huang Zhenyu， Gu Chunhui，五人各自被訴以31起案件的6項罪名，每項罪名的最長刑期在2年到15年不等。

2013年2月，美國網(wǎng)絡(luò)安全公司曼迪昂特（Mandiant）發(fā)布過報告，指稱“總部位于上海浦東”的中國軍方人員入侵美國和其他西方國家141家公司的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，竊取商業(yè)機(jī)密。中國外交部和國防部當(dāng)時均回應(yīng)否認(rèn)了此事。

負(fù)責(zé)國家安全的美國助理司法部長卡爾林（John Carlin）舉例稱，SolarWorld在中國市場正迅速失去份額，而其成本、定價、策略等信息被竊取。西屋電氣正與中國某國有企業(yè)談判關(guān)于某核電站的建設(shè)，但關(guān)于這些核電站的某些商業(yè)機(jī)密性設(shè)計被竊取。

“奧巴馬總統(tǒng)去年就向中國提出對此事的關(guān)切，以為能夠引起中國的足夠重視，但是卻沒有。”美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）戰(zhàn)略技術(shù)項目主任、曾領(lǐng)導(dǎo)美國與中國的非政府間網(wǎng)絡(luò)安全對話的劉易斯（James Andrew Lewis）稱。

他說，美國政府幾年前曾做過一個內(nèi)部研究，未公開發(fā)表，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)從事經(jīng)濟(jì)間諜活動的主要是四個國家，其中中國所為的數(shù)量超過其他三個總和。“這讓美國政府很震驚。（起訴）是這樣一個背景。”

劉易斯認(rèn)為，在發(fā)出“起訴”后，如果美國認(rèn)為中國不肯合作，還有可能采用另外的措施，比如資產(chǎn)凍結(jié)、簽證禁令等。

關(guān)于中國中止中美網(wǎng)絡(luò)工作組，劉易斯認(rèn)為：“這樣的時刻，雙方應(yīng)該多談，而不是不談。”至于其他國家會不會跟風(fēng)對中國采取類似舉動，劉易斯認(rèn)為，這取決于各國經(jīng)濟(jì)的情況和對中國市場的依賴程度。

斯諾登“竊聽門”中暴露出美國情報部門對外國政府的廣泛竊聽行為。美國政府并不否認(rèn)其從事的間諜活動，但反復(fù)重申這些活動都是為國家安全為目的，而不從事任何以商業(yè)利益為目標(biāo)的間諜活動。

此前也有報道稱美國國家安全局（NSA）侵入過中國華為公司電腦。但美國政府稱，該行動不是為了竊取華為的商業(yè)機(jī)密，而是為了了解華為是否與中國軍方有關(guān)聯(lián)。

而此次美國認(rèn)為中方從事的是商業(yè)間諜活動。一項統(tǒng)計稱，美國每年由于商業(yè)網(wǎng)絡(luò)間諜的損失在240億到1200億美元之間。美國總統(tǒng)奧巴馬在2013年的國情咨文中強(qiáng)調(diào)，外國政府和企業(yè)竊取企業(yè)秘密是對美國安全和經(jīng)濟(jì)的實實在在的威脅。

美國布魯金斯學(xué)會高級研究員李侃如（Kenneth Lieberthal）在2013年2月的一篇評論文章中曾說，間諜活動在世界各國普遍存在：“沒人想出過辦法來阻止國家從事間諜活動，只要是國家有能力這樣做。新的網(wǎng)絡(luò)空間也不太可能是例外。”

他認(rèn)為，美國會很難自設(shè)規(guī)則來限制各國的軍事和安全方面的間諜行動，因為美國很可能自己也在這樣做。但是在商業(yè)數(shù)據(jù)方面，美國比較可能主張一個多邊協(xié)議，來阻止政府主使的、以為本國企業(yè)謀求利益為目的的網(wǎng)絡(luò)間諜行動。“美國政府不從事這種活動，”他說。

不過，他也指出，美國有時指責(zé)中國竊取美國信息，也是通過美國自己的網(wǎng)絡(luò)侵入得到的證據(jù)，這讓美國難以聲張。此外，法國政府也被許多人認(rèn)為是從事商業(yè)間諜活動來幫助本國企業(yè)，美國的其他一些盟國可能也有類似問題。

劉易斯也說，如果中國決定采用類似法律行動反過來控告美國情報部門主管人，也并非做不到，但是“國家間不會去指控對方的情報主管的，這樣會導(dǎo)致很大的混亂。”

“區(qū)分那些為了合理的安全目的，和那些為了商業(yè)競爭優(yōu)勢而進(jìn)行的侵入活動，在實踐中可能會很難。”李侃如指出，除了中國之外，還有很多其他國家不支持對這類活動設(shè)定明確限制。

李侃如主張，美國需要想清楚自己準(zhǔn)備提出怎樣的協(xié)議，來爭取中國等國家的同意，而這需要對協(xié)議內(nèi)容的可行性有一個冷靜的計算。簡單地要求中國“收斂”可能導(dǎo)致雙方加劇緊張，無助于找到建設(shè)性的解決方案。