新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)近日展開公共咨詢，就如何吸引更多移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商(MVNO)進(jìn)軍電信市場征求意見。

移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商不同于全方位的電信公司，他們不擁有無線頻譜使用權(quán)，但卻可以向電信公司批量購買通話時(shí)間或服務(wù)，重新包裝后在自己的品牌下出售給消費(fèi)者。

IDA請公眾和業(yè)內(nèi)人士提供看法，探討如何設(shè)定條例或獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商進(jìn)場。該局發(fā)言人說，希望通過此舉“為電信市場注入更多競爭，以降低價(jià)格和帶來更具創(chuàng)意的服務(wù)，同時(shí)也更好地服務(wù)小眾市場。”

新加坡目前已有四個(gè)規(guī)模較小的移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，例如PLDT和Ztar Mobile。他們主要服務(wù)本地的外籍女傭或勞工，讓他們在打電話回家時(shí)支付較低通話費(fèi)用。不過這些經(jīng)營商的服務(wù)范圍很小，只有約8萬名用戶，占市場份額約1%。2001年曾進(jìn)駐新加坡的維珍移動(dòng)，也采用移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營模式，不過營業(yè)不到一年就退出市場。

在英國和荷蘭等起步較早的國家，移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在市場所占的份額超過10%。這些國家的經(jīng)驗(yàn)顯示，這類企業(yè)進(jìn)場后能降低移動(dòng)電話服務(wù)的費(fèi)用。

各國通過不同方式鼓勵(lì)移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商進(jìn)軍市場。有的規(guī)定電信企業(yè)必須與這類經(jīng)營商分享頻譜資源，有的在競標(biāo)頻譜時(shí)，給那些愿意與移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商分享頻譜的電信企業(yè)更多獎(jiǎng)勵(lì)。

IDA會(huì)探討各種可行的做法促進(jìn)更多移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商進(jìn)場，同時(shí)也會(huì)繼續(xù)開放選擇，讓有興趣的企業(yè)成為第四家基礎(chǔ)電信公司，為目前只有新加坡電信、星和與第一通三足鼎立的電信市場注入更多活力。

此外，IDA也在公共咨詢中，就中長期的無線射頻頻譜資源分配、時(shí)間框架征求各方意見。該局也希望，在這輪頻譜分配中，將新加坡計(jì)劃展開的易構(gòu)網(wǎng)（HetNet）建設(shè)考慮在內(nèi)。