據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》4月23日報道，新加坡資訊通信發(fā)展管理局近日展開公共咨詢，就如何吸引更多流動虛擬網(wǎng)絡經(jīng)營商(Mobile Virtual Network Operator，簡稱MVNO)進軍電信市場向民眾征求意見。新加坡電信市場有望出現(xiàn)更多競爭業(yè)者，讓手機用戶從更低廉的價格和更具創(chuàng)意的服務配套中受惠。

流動虛擬網(wǎng)絡經(jīng)營商不同于全方位的電信公司，他們不擁有無線射頻頻譜(radio frequency spectrum)使用權，但卻可以向電信公司批量購買通話時間或服務，重新包裝后在自己的品牌下出售給消費者。

新加坡資信局請公眾和業(yè)者提供看法，探討如何設定條例或獎勵措施，鼓勵流動虛擬網(wǎng)絡經(jīng)營商進場。該局發(fā)言人說，希望通過此舉“為電信市場注入更多競爭，以降低價格和帶來更具創(chuàng)意的服務，同時也更好地服務小眾市場。”

在英國和荷蘭等起步較早的國家，流動虛擬網(wǎng)絡經(jīng)營商在市場所占的份額均超過10%。這些國家的經(jīng)驗也顯示，這類業(yè)者進場后能降低流動電話服務的費用。

各國通過不同方式鼓勵流動虛擬網(wǎng)絡經(jīng)營商進軍市場。有的規(guī)定電信業(yè)者必須與這類經(jīng)營商分享無線射頻頻譜，有的在競標頻譜時，給那些愿意與流動虛擬網(wǎng)絡經(jīng)營商分享頻譜的電信業(yè)者更多獎勵。

新加坡目前也有四個規(guī)模較小的流動虛擬網(wǎng)絡經(jīng)營商，例如PLDT和Ztar Mobile。他們主要服務新加坡的外籍女傭或勞工，讓他們在打電話回家時支付較低通話費用。不過這些經(jīng)營商的服務范圍很小，只有約8萬名用戶，占新加坡市場份額約1%。

2001年曾進駐新加坡的維珍流動(Virgin Mobile)，也采用流動虛擬網(wǎng)絡的經(jīng)營模式，不過營業(yè)不到一年就退出市場。

新加坡資信局會探討各種可行的做法促進更多流動虛擬網(wǎng)絡經(jīng)營商進場，同時也會繼續(xù)開放選擇，讓有興趣的業(yè)者成為第四家全方位電信公司，為目前只有新電信、星和和第一通三足鼎立的電信市場注入更多活力。

另一方面，資信局也在公共咨詢中，就中長期的無線射頻頻譜資源分配、時間框架征求各方意見。該局也希望，在這輪頻譜分配中，將新加坡計劃展開的易構網(wǎng)(HetNet)建設考慮在內(nèi)。