美國當?shù)孛襟w日前報道稱，繼1月美國聯(lián)邦法院否決了“網絡中立”規(guī)則后，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）并不會尋求進一步的司法審查，而是計劃提出一套新的覆蓋ISP的規(guī)則。美國哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院此前判定，F(xiàn)CC無權禁止寬帶提供商有選擇地阻斷或者減緩網絡流量。

2月19日，F(xiàn)CC主席湯姆·惠勒發(fā)布了一份聲明，在隨后舉行的媒體發(fā)布會上，F(xiàn)CC宣布，他們將利用該機構現(xiàn)有的權力規(guī)范寬帶供應商，建立“新的道路規(guī)則”以防止ISP向一些接入互聯(lián)網的公司收取更高的費用。聲明中稱，在上述判決中，法院肯定了FCC在美國《1996年電信法》第706條下，有權“采取消除基礎架構部署的障礙，鼓勵創(chuàng)新、促進競爭以及其他手段，以鼓勵寬帶部署”。上訴法院已經認識到所謂的“邊緣提供商（edge provider）”的重要性，他們能夠通過提供商品和服務接觸到互聯(lián)網用戶。

2010年，F(xiàn)CC采用了《網絡中立指令》（又稱《開放互聯(lián)網指令》），禁止ISP阻斷服務或者向內容提供商因接入網絡而收費。美國運營商Verizon通信挑戰(zhàn)了這一規(guī)則并在法院的裁決中勝訴。由于該判決，該公司和其他的ISP現(xiàn)在能夠向內容提供商收取更多費用。比如一些消耗大量數(shù)據的視頻流服務。ISP長久以來一直認為，他們應該有權提供這樣的分層服務，使得那些提供大量內容的網站不得不為網絡接入支付更多費用。

盡管法院在很大程度上推翻了《網絡中立指令》，但同時也裁定，在第706條下，F(xiàn)CC有“一般授權（general authority）”去規(guī)范寬帶提供商如何處理網絡流量。

在此前宣布的計劃里，F(xiàn)CC提出了幾點計劃：提出新的規(guī)則以“加強和提高透明度規(guī)則”，要求網絡運營商透露他們是如何管理流量；在“與法院的意見一致”的前提下達成“沒有封鎖”的目標，該機構應考慮如何避免邊緣供應商為消費者提供服務時，遭到或明或暗的不公平的封鎖以及確保消費者能繼續(xù)訪問他們選擇的任何合法的內容和服務；考慮如何在既不違反上訴法庭的決定又符合該機構之前對數(shù)據漫游規(guī)定聲明的情況下，將第706條用于“保護和促進”中立的互聯(lián)網上，F(xiàn)CC將會考慮建立一個強制執(zhí)行的法律標準來指導邊緣提供商，用戶和寬帶提供商也將在一事一議的基礎上看是否能達到該標準；依據《電信法》相關授權，維持將互聯(lián)網接入重新劃歸電信服務的能力；通過公開一份名為《保護和促進中立網絡》的案卷征求公眾意見；讓互聯(lián)網服務商信守維持網絡開放的承諾；尋找增強網絡接入競爭的方法。

FCC表示新的規(guī)則將在春末或夏初出臺，目前仍處于征求意見期，所征集到的意見將收集用于規(guī)則制定。