法國政府日前表示要放松3G牌照協(xié)議的條件，大幅削減初始費
用，并把牌照期限從15年延長到20年。


2001年5月，法國政府采用“選美”制發(fā)放四張3G牌照，每張牌
照的固定費用為49.5億歐元（約45億美元），獲得牌照的運營商必須在前兩年支付一半費用，剩
下的在牌照期限內(nèi)還清。但是，政府公告發(fā)出后，只有法國電信和維旺迪全球公司（Vivendi
Universal）前來申請，余下兩張牌照無人問津。


據(jù)路透社引用法國財政部長Laurent Fabius的話說，現(xiàn)在每家
公司只需在頭一年支付6.19億歐元（約5.7億美元），其余費用將視3G服務(wù)的銷售情況而定。法國
電信和維旺迪全球公司還需按原來的時間表在2001年底前支付初始費用，而未來的申請者可以在
2002年支付。Laurent Fabius說，他希望加快余下兩張牌照發(fā)放的進度，并希望在明年春季的總
統(tǒng)大選后能夠開始這一工作。


法國政府的這一決定立刻受到了國內(nèi)現(xiàn)有兩家持有3G牌照的運
營商的歡迎，也為其他公司申請另外兩張牌照注入了動力。在第一輪牌照發(fā)放時退出的布依格電信
公司（Bouygues Telecom）高興地說，削減費用是“向正確的方向邁出的一步”。該公司稱，如
果第二輪發(fā)放的條件都確定了，布依格電信將考慮投標。另外，同在第一輪退出的西班牙電信的移
動子公司也表示正在考察新情況。 法國電信公司發(fā)言人在接受路透社的采訪時說，希望這一動向
能夠激勵別國效仿，最終說服歐盟采取行動，縮小不同成員國的牌照費的巨大差距。據(jù)悉，歐盟支
持法國的決定，并表示將支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


然而，在一片叫好聲中，德國政府卻宣布不準備效仿法國的做
法，不會改變原有的牌照條件。德國電信管制機構(gòu)RegTP說：“牌照條件是確定了的，他們（運營
商）在拍賣前就已經(jīng)清楚了，這些條件是拍賣的基礎(chǔ)，我們不能改變?！睋?jù)悉，六家運營商和運營
商聯(lián)盟去年平均每家支付了84億歐元購買德國的3G牌照。


至于其他國家是會效仿法國，還是會堅持原定規(guī)則還不清楚。但
是，去年在英國和德國的3G牌照高價拍賣后，其他國家的拍賣所得就少得多，因為運營商已經(jīng)變得
精明了許多，他們意識到牌照的高成本將影響今后業(yè)務(wù)的開展。


法國政府變更3G牌照政策后，短期內(nèi)政府收益會大大下降。不
過，以前的事實是，政府把拍賣當作了降低國家債務(wù)的手段，而這一做法遭到了電信行業(yè)的廣泛指
責。


摘自《人民郵電報》2001.10.25