去年，筆者有機(jī)會(huì)到日本東京參加了“2000年度中國(guó)信息技術(shù)
管理研修班”，期間實(shí)地考察了日本幾個(gè)比較大的IT產(chǎn)業(yè)公司，如:日本電氣公司、日立研究所、
東芝青梅工廠、岐阜縣日本軟件科技園、山梨IT中心、富士通公司館林系統(tǒng)中心、富士通教育多媒
體公司等。耳聞目睹了日本IT產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及對(duì)日本經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻影響。可以
說(shuō)，日本IT產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，現(xiàn)已成為日本的支柱產(chǎn)業(yè)。截至1998年信息產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售額
由1980年的7000億日元增長(zhǎng)到98000億日元，增長(zhǎng)了14倍。綜觀它的發(fā)展，筆者覺(jué)得其中有不少成
功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。日本從1946年開(kāi)始研發(fā)計(jì)算機(jī)，最初只是一些大學(xué)、公立研究所、
民間大企業(yè)在從事這種研究開(kāi)發(fā)。20世紀(jì)50年代初期，日本政府開(kāi)始意識(shí)到信息產(chǎn)業(yè)的重要性，
明確提出計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)是必須加以扶持的產(chǎn)業(yè)方針政策。政府設(shè)立了專(zhuān)門(mén)部門(mén)，對(duì)各大研究機(jī)構(gòu)的有
關(guān)計(jì)算機(jī)課題進(jìn)行調(diào)查，將分散的課題統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)一制定項(xiàng)目、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，并給予資金的支持。
1956年日本成功制造了晶體管計(jì)算機(jī)，并在1959年巴黎博覽會(huì)上展出，標(biāo)志著日本計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)正
式啟動(dòng)。由于計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)初期研究費(fèi)用非常高，大多數(shù)制造廠家是虧本的。1961年，政府與民間
企業(yè)聯(lián)合成立了JECC(日本電子計(jì)算機(jī)株式會(huì)社)，在廠商與用戶(hù)之間牽線(xiàn)搭橋，即生產(chǎn)廠家將計(jì)
算機(jī)產(chǎn)品賣(mài)給JECC，JECC有償租賃給用戶(hù)，待新產(chǎn)品出現(xiàn)，用戶(hù)再將機(jī)器退給廠家，這樣既解決
了生產(chǎn)廠家資金不足的問(wèn)題又能使用戶(hù)的計(jì)算機(jī)得到及時(shí)更新?lián)Q代。這就在一定程度上加速了計(jì)算
機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一時(shí)期是日本計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的起步階段。1970年以后，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的計(jì)算機(jī)產(chǎn)
業(yè)發(fā)展迅速，不斷涌現(xiàn)新產(chǎn)品，特別是美國(guó)IBM370的問(wèn)世，對(duì)日本計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了較大威脅，
激發(fā)了各制造廠商紛紛研究開(kāi)發(fā)與之相抗衡的產(chǎn)品，到1975年計(jì)算機(jī)基本實(shí)現(xiàn)了商品化。此后，
計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)大，從1985年到1998年間，日本國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)年銷(xiāo)售金額從3750億日元增加
到20350億日元，出口額從1800億日元增加到6020億日元。當(dāng)計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)品可以與美國(guó)抗衡時(shí)，
日本政府將扶持重點(diǎn)轉(zhuǎn)為扶持軟件開(kāi)發(fā)業(yè)。1972年以前，軟件包括在計(jì)算機(jī)銷(xiāo)售價(jià)格之中，基本
是免費(fèi)的。隨著軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用的升高，此種做法勢(shì)必限制軟件業(yè)的發(fā)展。1972年制造廠商開(kāi)始實(shí)
行軟件、硬件分開(kāi)銷(xiāo)售，由無(wú)償變?yōu)橛袃斾N(xiāo)售，大大增加了廠家收入。1973年以后，日本開(kāi)始實(shí)
施軟件振興政策，使軟件業(yè)作為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)大，到1998年軟件的銷(xiāo)售額已占IT總產(chǎn)品的60%。
軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了諸如信息處理服務(wù)、信息提供服務(wù)、系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)和管理、軟件培訓(xùn)教育等新
興行業(yè)的發(fā)展。筆者參觀的日立中央研究所、日本電氣、富士通、東芝等公司，都是從生產(chǎn)一些電
器產(chǎn)品，發(fā)展成為生產(chǎn)計(jì)算機(jī)硬件，應(yīng)用軟件、信息服務(wù)、信息處理等大型企業(yè)。近年來(lái)，信息處
理服務(wù)、信息提供服務(wù)等行業(yè)涌現(xiàn)出一些知名企業(yè)。象富士通館林系統(tǒng)中心，就是由工廠改造的數(shù)
據(jù)處理中心。該中心接受政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的委托開(kāi)展一些數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)，如銀行、保險(xiǎn)、大
型企業(yè)的財(cái)務(wù)、稅務(wù)等部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將本部門(mén)發(fā)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳送到該中心，經(jīng)過(guò)處理后，再把處
理過(guò)的數(shù)據(jù)送回各個(gè)部門(mén)。有些銀行將計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備委托該中心管理，以降低管理費(fèi)用。信息提
供服務(wù)是公司根據(jù)用戶(hù)的需求，收集各種各樣的信息，再把信息提供給用戶(hù)。富士通教育多媒體公
司是日本軟件培訓(xùn)、信息技術(shù)教育行業(yè)的一個(gè)典型例子，該公司采用網(wǎng)絡(luò)形式對(duì)企業(yè)、個(gè)人、專(zhuān)業(yè)
技術(shù)人員、用戶(hù)進(jìn)行應(yīng)用軟件、軟件開(kāi)發(fā)等信息技術(shù)的培訓(xùn)，還對(duì)一般的管理人員、銷(xiāo)售人員進(jìn)行
上機(jī)培訓(xùn)。該公司在國(guó)外還設(shè)有不少機(jī)構(gòu)，每年為世界各地培訓(xùn)約8萬(wàn)人次。并且每年還派出講
師、專(zhuān)家約4萬(wàn)人次，培訓(xùn)種類(lèi)約500種。1998年該公司與英國(guó)NLINE 合作，開(kāi)展聯(lián)機(jī)教育和最新
的信息技術(shù)教育。由于新興行業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使日本的信息產(chǎn)業(yè)形成
了良性循環(huán)。到1998年信息服務(wù)銷(xiāo)售額由1980年的1000億日元發(fā)展到2900億日元。IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
促進(jìn)了所有產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，也使日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。以前利用機(jī)械化，產(chǎn)品可以批量生產(chǎn)，
從而降低成本，提高效率，改善人們的生活?，F(xiàn)在由于信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)一步
密切，企業(yè)的辦公、管理模式、經(jīng)營(yíng)組織形態(tài)、雇用方式均發(fā)生了變化，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)崩潰，新
的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取而代之。如: 銷(xiāo)售方面，利用IT技術(shù)可以充分安排送貨，制定周密計(jì)劃，及時(shí)供
應(yīng)，及時(shí)生產(chǎn)、及時(shí)掌握庫(kù)存情況等，提高了銷(xiāo)售效率。招工方式出現(xiàn)了雇用方式、臨時(shí)方式和人
才派遣等新的方式。人才派遣是近年來(lái)新興的招工方式，各企業(yè)可以互派優(yōu)秀人才到對(duì)方企業(yè)工
作，便于充分發(fā)掘企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，這對(duì)雙方是一種互贏的傭工形式。批發(fā)零售業(yè)方面，由于IT技
術(shù)，顧客獲取的產(chǎn)品信息量大大增加，對(duì)廠家的要求也越來(lái)越高，廠家必須及時(shí)響應(yīng)顧客的要求，
減少產(chǎn)品的中間環(huán)節(jié)，使批發(fā)零售業(yè)逐漸減少。在制造業(yè)方面，過(guò)去所有零部件全部由企業(yè)自己生
產(chǎn)，現(xiàn)在企業(yè)對(duì)核心技術(shù)進(jìn)行合理分工，對(duì)較弱的技術(shù)利用外部企業(yè)，如零部件、信息處理、軟件
等通過(guò)外部企業(yè)進(jìn)行加工處理。東芝公司，以前制造計(jì)算機(jī)全部自生產(chǎn)，現(xiàn)在有些零部件利用
Internet網(wǎng)在世界范圍內(nèi)采購(gòu)。方便店過(guò)去以方便、快捷的供貨方式為顧客提供物美價(jià)廉的商
品，如今已被迅速發(fā)展的電子商務(wù)所取代。信息技術(shù)對(duì)金融行業(yè)也產(chǎn)生了重大影響，利用網(wǎng)絡(luò)技
術(shù)，銀行可以開(kāi)展全天候服務(wù)業(yè)務(wù)，顧客可以在家里隨時(shí)查詢(xún)銀行信息，隨時(shí)存款、匯款等。網(wǎng)絡(luò)
技術(shù)的發(fā)展，使以前各自獨(dú)立的企業(yè)，現(xiàn)在可以相互參與對(duì)方的領(lǐng)域。如: 銀行可以開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)，
方便店開(kāi)展銀行業(yè)務(wù)，生產(chǎn)家電的Sony公司參與到銀行，因此擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模。運(yùn)輸行業(yè)，利用
載貨訂車(chē)系統(tǒng)，在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)表廠家貨物信息和貨車(chē)裝載信息，改變以往滿(mǎn)載而去空車(chē)而回的局
面，大大提高貨車(chē)裝載比例。醫(yī)療方面，以往病人必須到醫(yī)院去看病，現(xiàn)在如果抽不出時(shí)間或病情[!--empirenews.page--]
不重，也可以利用Internet網(wǎng)訪問(wèn)醫(yī)院的主頁(yè)得到高技術(shù)的醫(yī)療信息，最近日本已開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)
療，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行會(huì)診、指導(dǎo)手術(shù)和較為用戶(hù)滿(mǎn)意的醫(yī)療服務(wù)。這一切的變化，使得日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展
更加合理，提供的產(chǎn)品和服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)化，由此人們的生活質(zhì)量也有所提高。日本IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，
有許多經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒，筆者經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的分析與思考之后，認(rèn)為主要有如下幾方面對(duì)我們更
有啟示：一是日本政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的扶持政策，在信息產(chǎn)業(yè)起步階段，政府就制定了扶持產(chǎn)業(yè)政策
和振興產(chǎn)業(yè)政策，從補(bǔ)貼、低息融資、減免稅收等方面加以扶持，還成立了由日本政府撥款的信息
處理振興事業(yè)協(xié)會(huì)(每年國(guó)家大約撥十幾個(gè)億日元)，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(約有600多家企業(yè)加入）
等機(jī)構(gòu)來(lái)支持信息產(chǎn)業(yè)。1975年以前，日本不允許進(jìn)口計(jì)算機(jī)，主要是為了發(fā)展自己的信息產(chǎn)
業(yè)，當(dāng)日本的計(jì)算機(jī)制造達(dá)到較高水平時(shí)，開(kāi)始實(shí)行資本進(jìn)口自由化。這種先扶持國(guó)內(nèi)，再對(duì)外開(kāi)
放的方針，促進(jìn)了日本計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。80年代后期，政策目標(biāo)開(kāi)始擴(kuò)大，從扶持振興計(jì)算機(jī)產(chǎn)
業(yè)轉(zhuǎn)為扶持發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。對(duì)尖端技術(shù)的開(kāi)發(fā)，信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，社會(huì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)(如交通系統(tǒng)、
醫(yī)療系統(tǒng))等方面給予大力支持。政府還通過(guò)對(duì)IT企業(yè)的投資，對(duì)中小IT企業(yè)資金短缺提供擔(dān)保貸
款等方式扶持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。岐阜縣日本軟件科技園，完全由縣政府投資興建的以軟件開(kāi)發(fā)研究
為主的信息產(chǎn)業(yè)基地，在稅收、租賃、配套設(shè)施等方面采取了一系列優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外IT企業(yè)到
這里開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)。二是堅(jiān)持以人為本，大力培養(yǎng)和吸引信息技術(shù)人才。日本的信息產(chǎn)業(yè)之所以處
于國(guó)際領(lǐng)先地位，關(guān)鍵有一批高素質(zhì)、高水平的人才。自1961年開(kāi)始采取信息技術(shù)工程師考試、
信息技術(shù)認(rèn)證考試等17種考試類(lèi)型，加大人才培養(yǎng)力度，以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的信息產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)人才的
需求。同時(shí)還從體制上造就人才，加大開(kāi)發(fā)人員的比重，減少管理人員，優(yōu)化企業(yè)人員結(jié)構(gòu)。日本
電氣公司有員工4000人，其中技術(shù)人員約1500人，開(kāi)發(fā)人員約1000人，正因?yàn)橛羞@么大比例的技
術(shù)開(kāi)發(fā)人員，才保證了企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷推出新產(chǎn)品，保證企業(yè)長(zhǎng)盛不衰。日本IT企業(yè)還以
優(yōu)惠政策吸引外國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)人才到日本企業(yè)工作。在山梨IT中心，就有不少印度軟件開(kāi)發(fā)人員。
由于注重人才培養(yǎng)，使得信息產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員迅速擴(kuò)大，由1980年的9300人發(fā)展到1998年的
536000人。三是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本政府和企業(yè)在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)中能認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展
趨勢(shì)，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)觀念，瞄準(zhǔn)美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，敢與美國(guó)抗衡，促進(jìn)自己的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)
展。從筆者參觀的企業(yè)來(lái)看，日本企業(yè)從不滿(mǎn)足自己的現(xiàn)有產(chǎn)品水平，總是求新求變，千方百計(jì)趕
超世界先進(jìn)水平，有些產(chǎn)品始終保持自己的領(lǐng)先地位。比如，東芝筆記本電腦在世界已處于領(lǐng)先地
位，但他們不滿(mǎn)足現(xiàn)狀，提出每三個(gè)月更新一次產(chǎn)品。這種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)對(duì)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)作
用。四是抓好普和利用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)社會(huì)化。日本的信息技術(shù)推廣普及和利用做得很出色。通過(guò)
抓好普及利用促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在這方面，政府起了一個(gè)很好的帶頭作用。1959年以
后，國(guó)家政府所有的省和廳、地方自治政府都采用了計(jì)算機(jī)，政府各部門(mén)的管理業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)
計(jì)算、事務(wù)處理等均有效地利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行。目前，日本政府部門(mén)的工作基本上實(shí)現(xiàn)了電子化、自
動(dòng)化。我們參觀的岐阜縣電子政府，就是利用計(jì)算機(jī)辦公的一個(gè)典型和縮影，在稅收、財(cái)政管理、
文書(shū)管理、與民間的電子數(shù)據(jù)交換等方面完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。在日本政府的帶
動(dòng)下，信息技術(shù)如今已經(jīng)廣泛應(yīng)用于日本社會(huì)的各個(gè)方面。
(摘自計(jì)算機(jī)世界)