田溯寧


當(dāng)全世界的互聯(lián)網(wǎng)市場正處于低迷與彷徨的狀態(tài)時(shí)，韓國卻從
1997年的金融危機(jī)中復(fù)蘇，以驚人的速度發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，尤其是面向家庭和企業(yè)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)以
及各類在線業(yè)務(wù)，取得了顯著成效。


為什么韓國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展會(huì)在世界上率先進(jìn)入產(chǎn)業(yè)境界？其發(fā)展
的驅(qū)動(dòng)力是什么？韓國政府和工業(yè)界在寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中扮演了什么角色？帶著這些問題，筆者
于今年5月走訪了韓國市場，并拜訪了其數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域的四大競爭者：韓國電信、Dacom、ThruNet
以及HanaroTelecom。


把寬帶列為支柱產(chǎn)業(yè)


過去半個(gè)世紀(jì)以來，韓國能牢牢地把握住工業(yè)時(shí)代的幾大支柱產(chǎn)
業(yè)：鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體、液晶屏等，這與韓國政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)與決策分不開。


韓國政府在看準(zhǔn)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)之后，其最慣用的手法就是：確保政
策、法規(guī)和政府的投入能極大化地加速本國對(duì)此產(chǎn)業(yè)的需求和供給能力；用各種保護(hù)政策來保證這
種需求與供給集中發(fā)生在本國之內(nèi)；當(dāng)本國的供需已達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打開門戶，開始輸出。在信息
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，韓國也采取了類似的方法。


1997年底韓國陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的漩渦之后，面對(duì)金融機(jī)構(gòu)陷入債
務(wù)危機(jī)，汽車制造以及鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)處于低迷狀態(tài)，電子產(chǎn)品的發(fā)展跟不上世界潮流的現(xiàn)實(shí)，韓
國政府以獨(dú)到的眼光找到了“一石三鳥”的解決方法：一是對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力推動(dòng)與投入，使得
彷徨在信息產(chǎn)業(yè)初期的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在極短的時(shí)間內(nèi)在上游和下游產(chǎn)生有效需求與供給，形成了一個(gè)產(chǎn)
業(yè)自身的良性成長能力；二是通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及電子商務(wù)的普及，進(jìn)一步帶動(dòng)電子行業(yè)技
術(shù)與市場的發(fā)展，使之具有突出優(yōu)勢，加強(qiáng)了電子產(chǎn)品與設(shè)備的輸出能力；三是運(yùn)用信息技術(shù)成果
來縮短、簡化傳統(tǒng)企業(yè)管理操作流程，降低經(jīng)營成本，為傳統(tǒng)行業(yè)帶來新的生機(jī)。


今年4月，韓國政府把數(shù)碼內(nèi)容產(chǎn)業(yè)確定為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，今年
將投入3105萬美元成立“數(shù)碼內(nèi)容扶植中心”。韓國信息通信部還發(fā)布了將互聯(lián)網(wǎng)廣播產(chǎn)業(yè)培育
成第二代信息通訊戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)廣播綜合發(fā)展方案”。今后5年間，將為此投入3880萬美
元。韓國有關(guān)方面預(yù)計(jì)到2005年將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣播相關(guān)節(jié)目出口10億美元，在世界相關(guān)設(shè)備市場
的占有率達(dá)到5％（相當(dāng)于150億美元）。目前，韓國已建立起互聯(lián)網(wǎng)支援中心，以全力支援互聯(lián)
網(wǎng)廣播企業(yè)間的設(shè)備共享、節(jié)目制作和專業(yè)人才培養(yǎng)。


以產(chǎn)業(yè)利益為著眼點(diǎn)


寬帶互聯(lián)網(wǎng)是韓國電信業(yè)近年來發(fā)展的重點(diǎn)，在此領(lǐng)域的主要的
電信運(yùn)營商之間以及它們與韓國的幾個(gè)大集團(tuán)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，往往這個(gè)電信運(yùn)營商持有
另外一些運(yùn)營商的股份，或一個(gè)大集團(tuán)分別持有幾個(gè)電信運(yùn)營商的股份。


正是由于在經(jīng)營利益上你中有我、我中有你的緣故，使得運(yùn)營商
們能以一種更開放、更具有建設(shè)性的眼光去看待企業(yè)間的競爭，能以產(chǎn)業(yè)利益最大化為企業(yè)經(jīng)營的
根本出發(fā)點(diǎn)。大家都有一個(gè)先把產(chǎn)業(yè)“做大”的共同愿望，而不簡單追求某個(gè)企業(yè)的市場份額。


筆者以為，驅(qū)動(dòng)韓國寬帶互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的因素，主要有以下幾
個(gè)方面：


●最近幾年韓國政府所致力的個(gè)人電腦普及對(duì)寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展
功不可沒。韓國政府規(guī)定電腦教育是韓國初中的必修課程，并在公共圖書館和社區(qū)福利中心提供免
費(fèi)的個(gè)人電腦使用，同時(shí)計(jì)劃為5萬個(gè)低收入家庭的兒童提供5年的免費(fèi)個(gè)人電腦與免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)。


●政府的大量補(bǔ)貼使得上網(wǎng)費(fèi)在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)還未普及的初始階段
就可以相當(dāng)?shù)汀榧彝ビ脩籼峁┑拇蟊姷燃?jí)的寬帶接入（1至2M帶寬，通過ADSL或線纜調(diào)制解調(diào)器
接入）收費(fèi)為25美元/月。為企業(yè)用戶提供的獨(dú)享帶寬接入收費(fèi)大約為160美元/兆/月。各類學(xué)校
甚至能獲得免費(fèi)或象征性付費(fèi)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入，如30.9美元/512K/月。


●韓國電子行業(yè)的極度發(fā)達(dá)大大地降低了寬帶互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)成
本。韓國電信設(shè)備市場與家電市場競爭激烈，許多大設(shè)備廠商與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商將長遠(yuǎn)利益緊密捆
綁，為新業(yè)務(wù)市場開發(fā)特定產(chǎn)品并進(jìn)行“前瞻性銷售”。


●密集型、樓房式的居住環(huán)境易于網(wǎng)絡(luò)寬帶化的改造或?qū)拵ЬW(wǎng)的
鋪設(shè)。同時(shí)，改造或新建網(wǎng)絡(luò)的成本相對(duì)于歐美國家要低得多。


●互聯(lián)網(wǎng)市場相對(duì)開放。運(yùn)營商間互相租/買帶寬、平等或不平
等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)以至內(nèi)容互聯(lián)已有成型的商務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。


●韓國互聯(lián)網(wǎng)市場主體多元化。其主要支撐者并不僅僅是那些拿
著風(fēng)險(xiǎn)資金的創(chuàng)業(yè)公司，還有像三星、LG集團(tuán)這樣的“大金剛”，他們對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的推動(dòng)有著
很深遠(yuǎn)的意義。


仔細(xì)分析上面這些因素，我們可以發(fā)現(xiàn)，韓國政府和一些大企業(yè)
集團(tuán)對(duì)推動(dòng)韓國互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及起著舉足輕重的作用。


啟示：寬帶大有希望


在韓國，我們看到了由寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與數(shù)字化內(nèi)容的結(jié)合所
創(chuàng)造出的具有世界影響力和傳播力的嶄新信息傳遞形式。在“網(wǎng)絡(luò)泡沫破裂”的一片嘆息聲中，已
經(jīng)形成核心價(jià)值體系的韓國寬帶互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品與應(yīng)用像一股“韓流”，開始沖出朝鮮半島，影
響著整個(gè)亞太區(qū)以至世界的生活文化和形態(tài)。韓國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)借助寬帶應(yīng)用的普及而成型。這些有
說服力的事例告訴我們，互聯(lián)網(wǎng)本身不是“泡沫”，寬帶大有希望。


早期窄帶互聯(lián)網(wǎng)之所以沒能產(chǎn)生合理的經(jīng)營模式和價(jià)值鏈，是因
為窄帶互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生出的應(yīng)用并沒有在主流市場中得到青睞，這些應(yīng)用并沒成為“完整產(chǎn)品”而使目
標(biāo)市場產(chǎn)生迫切購買的欲望。隨著寬帶互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的基本功能和應(yīng)用將與其他傳統(tǒng)企業(yè)
整合起來，針對(duì)特定問題形成完整的解決方案，并通過網(wǎng)絡(luò)資源的差異化來形成商品的差異化。從
這種意義上說，寬帶不是泡沫，而是互聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)效益的嶄新契機(jī)。


信息業(yè)的騰飛，大大增強(qiáng)了這個(gè)以“產(chǎn)業(yè)封閉”而著稱的亞洲小
龍的對(duì)外影響力和輸出力。寬帶互聯(lián)網(wǎng)的“韓國經(jīng)驗(yàn)”表明，一個(gè)新產(chǎn)業(yè)的成型，政府和企業(yè)界的[!--empirenews.page--]
認(rèn)同與投入必不可少。政府針對(duì)新生產(chǎn)業(yè)要制定統(tǒng)一和明確的政策與方向，在市場上屬于“大金
剛”的企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)效益極大化為利益出發(fā)點(diǎn)，互相嵌入，順利與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直整合，形成新產(chǎn)業(yè)
的獨(dú)立價(jià)值體系。


近年來，中國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在近五年來成績喜人。無論是在
金融危機(jī)的1997年還是在經(jīng)濟(jì)低迷的2000年，我國經(jīng)濟(jì)都保持了持續(xù)高速增長。如果我國的寬帶
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)能在近2至3年內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這將是近代以來中國第一次在一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域與世界同
步。可以說，寬帶互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孕育著我國在世界經(jīng)濟(jì)新一輪較量中占據(jù)上風(fēng)的希望。
（摘自《人民日?qǐng)?bào)》）